香港兩大記者組織就警暴問題向聯合國求助
過去一年的反送中運動中,香港記者幾乎變成了“戰地記者”。近期一份問卷調查顯示,超過八成采訪示威活動的記者都曾遭遇不同形式的警方暴力,但一直設訴無門。就此,香港兩大記者組織首次向聯合國發信求助,呼吁派員到港考察港警對記者的暴力行為和采訪打壓。而除了肢體暴力外,逼在眉睫極的“港版國安法”也極可能威脅香港的新聞、言論和出版自由。香港記者如何應對目前的困境?
過去一年,胡椒噴劑、催淚瓦斯幾乎成為了香港前線記者的采訪的日常;頭盔、防毒面罩也取代了紙筆,成為香港記者的采訪必需品。不少人形容,香港記者已經變成了“戰地記者”。
而香港記者在示威現場面對的危險和暴力主要來自於香港警察,甚至有記者被拘捕扣押。在經歷了本地投訴及司法程序都不得要領後,香港兩大記者組織決定“求援國際”。
香港記者協會及香港攝影記者協會向聯合國相關組織發信,投訴港警對記者的暴力行為。在投訴報告中,兩大記者組織表示,從去年6月反對逃犯條例運動爆發以來,香港警方多次妨礙傳媒報道衝突場面,襲擊、扣押甚至逮捕記者,嚴重踐踏新聞自由。
他們引述記者協會早前的一份問卷調查顯示,超過八成采訪示威的記者都表示曾遭遇不同形式的警方暴力,並被阻撓其采訪。而今年以來,這些阻撓變得更有系統、更有針對性、更大規模,包括以核實身份為由,大規模進行截停搜查,甚至扣留在場記者或將他們趕離現場。
而包括記協在內的新聞機構和個人,向獨立監察警方處理投訴委員會提出了143宗投訴,但是監警會的報告並沒有批評警員違法違規的行為。報告表示,過去一年,記者面對警暴的威脅再次印證了聯合國多年來,對香港缺乏獨立警察投訴機制的批評和關注。
促聯合國派員赴港考察 或為香港業界首例
兩大記者組織向聯合國人權機構和特別報告員作出多項呼吁,包括設立專責小組就香港情況提出建議、赴港進行官方考察、要求港府交代投訴個案及警務人員受處分數字、建議港府作獨立調查,以及對香港的言論自由現況表達關注。
香港記者協會主席楊建興周五(26日)接受本台訪問,他表示,香港警方針對記者的違法違規問題持續超過一年,情況不但沒有改善反而變本加厲。記協已不斷就記者遭受的暴力對待發表聲明,也曾與港府官員、警方代表甚至警務處處長會面,試圖反映意見,更曾嘗試透過司法程序追究警方責任,但都沒有成效。因此決定去信聯合國,相信是香港業界首次以此方式向聯合國求助。
楊建興說:“香港透過中央政府也參與聯合國的一些會議,也要彙報香港的人權情況,包括新聞自由的情況。所以我們覺得,國際社會、聯合國也可能是一個有效的渠道,給香港政府一些壓力,給香港警察一些壓力。香港是一個國際社會,《中英聯合聲明》也是一個國際條約,國際社會其實也希望香港保持自由,包括新聞自由。”
香港浸會大學新聞系高級講師呂秉權向本台表示,香港除了有香港本地記者也有大量外國媒體記者,當香港面臨“大陸化”,制度急劇轉變,在香港的國際人士也會關注。
呂秉權說:“我覺得他們(記者組織)的投訴,雖然不會有太樂觀積極的效果,因為在整個制度裡,北京也是力撐(香港)警方各種專政的手段,但是這種可行的意見表達,我覺得還是可以一試的。”
肢體暴力以外 “港版國安法”下白色恐怖逼在眉睫
而除了肢體暴力,逼在眉睫的“港版國安法”也可能威脅到香港的新聞、言論及出版自由。中國全國人大常委會將在6月28日到30日開會,極有可能表決“港版國安法”,並立即在香港刊憲生效,中央派駐香港的國安公署也或將同步 “掛牌” 成立。然而草案的全文內容至今仍未發布,就連香港特首林鄭月娥和律政司司長鄭若驊都對草案細節“一問三不知”。
香港記者協會表示,北京目前公布的“港版國安法”草案說明,沒有具體條文保證媒體采編自由不受影響,不但未能釋除新聞工作者的疑慮,不少條文和規定更直接衝擊司法獨立,令新聞自由、記者人身安全更缺乏保障。記協要求人大常委懸崖勒馬,撤銷立法,如必須進行,應該首先展開公開和廣泛的諮詢。
香港新聞行政人員協會亦聲明表示,雖然當局一再強調“港區國安法”只針對極少數危害國家安全人士,但公眾至今仍未看到條文具體內容。協會強烈要求全國人大常委會在作決定前,公開草案具體條文,讓各界有機會表達更全面的意見。協會促請全國人大常委會廣納意見,確保香港賴以成功的新聞、言論、出版及資訊自由流通不會被削弱,以釋除公眾及新聞業界的疑慮及擔憂。
聯合國前官員集體發信 要求聯合國委任香港特使
然而,國際社會的疑慮卻與日俱增。聯合國前人權事務高級專員扎伊德·侯賽因聯同另外8名前人權狀況特別報告員發表聲明,要求聯合國秘書長古特雷斯委任一名香港特使,監察香港情況。
他們對北京准備實施的“港區國安法”表達關注,並相信香港現時面臨真切的人權及人道悲劇。他們認為,國際社會,特別是聯合國及其成員國,迫切需要建立機制,監察及報告香港的人權及人道狀況。侯賽因曾在2014至2018年,出任聯合國人權事務高級專員。
英國前外相聶偉敬表示,聯合國前官員的要求發出強而有力的訊號,顯示香港現時的本土爭議已成為國際關注的議題,從中國政府的角度而言,是一場災難。
記者:呂熙 責編:胡力漢、何平 網編:瑞哲
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