台灣當選副總統賴清德訪美 美台微妙互動

正在美國訪問的台灣副總統當選人賴清德2月3日抵達華盛頓。預計，賴清德將於本周四在華盛頓舉辦的全美祈禱早餐會（National Prayer Breakfast）上與美國總統特朗普和國務卿蓬佩奧等人共進早餐。有學者認為，美國在不違反自身“一中政策”的紅線下同意賴清德訪美，“具像征意義的重大訊號”，美方也可借此了解這位台灣政治的新星。

賴清德2月3日已搭火車到達華盛頓，他透過個人臉書強調，這次是以“個人身份”訪美，參加全國祈禱早餐會，而特朗普（Donald Trump）與蓬佩奧（Mike Pompeo）也預計將出席。賴清德有望在6日的活動上與他們互動，他這趟訪美一星期集中在華盛頓，有各式拜會活動。

這也是首次有台灣高層民選政治人物在就任前訪問華盛頓，受到矚目。

華盛頓智庫全球台灣研究中心（Global Taiwan Institute）執行長蕭良其告訴自由亞洲電台，台美斷交後，美國同意讓這樣高位階的民選官員在就任前訪美，當然具重大像征意義：“美國做出允許賴清德訪問的決定，這是一個重要訊號。而在美國的自身政策中，並沒有禁止台灣的副總統當選人訪問華盛頓。”

美國基於美中“三個公報”與《台灣關系法》的“一中政策”，過去長年在自身的政策指引中，不允許台灣的五大政府官員與首長，也就是中華民國的總統、副總統、行政院長、國防部長及外交部長訪問華盛頓。

蕭良其觀察，美國的自我設限在《台灣旅行法》生效後，有逐漸松綁趨勢。例如，台灣的國安會秘書長李大維就於去年五月訪問過華盛頓，與時任白宮國家安全顧問博爾頓會面。

而賴清德作為副總統當選人要到5月20日才宣誓就職。雖然他強調自己是“個人身份”訪美，但據了解，包括在維安工作上的安排，美國官方在他行前就已有過縝密規劃，並與台灣有緊密溝通。

賴清德的個人訪問“不一般”。據了解，他除了會與美國國會兩黨議員會面，還將拜會美國行政部門。

“美國企業研究所”客座研究員馬明漢（Michael Mazza）與台灣淡江大學戰略研究所副教授黃介正都告訴自由亞洲電台，美國官員更能有這樣的機會認識賴清德，與他接觸，美國當然有自己的考量。

黃介正：“你可以說是一個擦邊球，但是美國並沒有違反自己設置‘不合時宜’的規定。美國為自己的利益，所以這有兩個功能：一方面是贊賞台灣的民主；另一方面，賴清德畢竟是未來的‘presidential hopeful’（有望的總統人選），在後蔡英文時期，他也會繼續扮演角色，早一點跟他‘engagement’（ 接觸交往）也不錯。”

馬明漢：“賴清德過去是支持獨立的台灣政治人物，他的立場著名，而這是會讓美國官員‘有點緊張’的。現在能更了解與認識他對於台灣在世界所扮演角色的想法，以及他對兩岸關系的立場，對美國來說是很重要的，尤其他又是台灣政治上未來的潛在新星。”

馬明漢預期，中國應會有一些制式反應，但有鑒於北京目前自身國內情勢的繁雜程度，他說，如果北京要拿賴清德訪美這個完全符合美國“一中政策”的訪問大做文章，激怒美國與台灣，他會覺得很訝異。

“全美祈禱早餐會”自1953年首次舉行以來，已成為美國總統工作日程的固定安排，每年2月的第一個周四舉行。由於美國歷屆總統都照例在全國祈禱早餐會上發表講話，在1970年前，這類活動被稱為“總統祈禱早餐會”（Presidential Prayer Breakfast）。

自由亞洲電台記者鄭崇生華盛頓報道    責編：何平    網編：洪偉

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