台灣新法：退將向大陸旗、徽、歌效忠 最重剝奪退休金
發表時間： 2019-07-04 09:20
在台灣，立法院三讀通過《兩岸條例修正案》，明確規定政務副首長或少將以上人員退休後，如赴中國大陸參與政治活動，向中共政權的國旗、國徽、國歌等行禮、唱頌，最重懲罰可被剝奪退休金。
台灣立法院3號臨時開會，三讀通過《 台灣地區與大陸地區人民關系條例（兩岸人民關系條例）部份條文修正案》，明定政務副首長或少將以上人員退休後，不可參與中國大陸相關政治活動。如果有妨害國家尊嚴行為，違者最重可被剝奪月退俸、領一次退者最高處新台幣1000萬元（約220萬人民幣）罰款。
執政的民進黨立法委員王定宇3日接受自由亞洲電台采訪指出，修法規範對像為離職、退職少將以上軍人，以及接觸國安機密、重大國家資訊的行政單位副首長以上人員。
民進黨立委：遏止媚共、親中行為 捍衛國家尊嚴
王定宇說：“約束這些人，並不是說不能去中國，而是不可以參加由中共黨、政、軍所舉辦的儀式性的頌贊中共政權，或者他的國旗、國徽、國歌等等。這樣指標性的人物如果去參加這樣的活動，造成國家尊嚴及國家利益損害的時候，最重可以剝奪他的退休金。”
王定宇表示，這次兩岸條例的修正，針對的行為很明確，對像也限縮。
王定宇說：“最重要就是遏止台灣一部份人媚共、親中，忽略國家尊嚴、國家利益的行為。（修正案）從通過到付諸實行開始，我相信這反而是幫助所有兩千多位退休將領維系尊嚴，不讓少數的老鼠屎違背武德，向五星旗表達崇敬，這樣子的行為反而傷害了軍人的尊嚴，（需要）來做一個處理。”
王定宇說，未來將由法務部、內政部、陸委會、國安局等單位成立審查委員會，負責審查證據及了解實質行為，進行判斷是否違法。
三讀條文明定針對的行為和人員包括曾任國防、外交、大陸事務或與國家安全相關機關的政務副首長或少將以上人員，或情報機關首長，不得參與大陸地區黨務、軍事、行政或具政治性機關、團體所舉辦的慶典或活動，如有妨害國家尊嚴行為，包括向像征大陸地區政權的旗、徽、歌等行禮、唱頌或其他類似之行為。
罰則部分，違反者由原服務機關視情節，自其行為時起，5年內的退休金將減少50%直至停發，情節嚴重者，剝奪其退休金，已支領者，也應追回；針對一次領取退休金 的人員，原服務機關將處200萬元以上1000萬元以下罰鍰。其領取的獎、勛章及執照、證書，應予追繳注銷。
國民黨立委則對此修正案表達集體反對和不滿，但仍無法撼動在立法會席次占多數的民進黨團修法的意志。
國民黨籍立委林德福3日接受自由亞洲電台采訪認為：“未來界定上會有些困擾，除非邀請單位提供所有活動流程，讓參與者全然了解，不然等到了現場會很尷尬。”
國民黨籍立委賴士葆提到，目前大法官正在釋憲“退休俸”的性質，剝奪退休將領退休俸是否違憲都有待大法官釋憲結果。
國民黨立委：剝奪退休金有違憲之虞
賴士葆說：“去（向中國大陸旗、徽等政權像征）鞠躬什麼之類的，這個你罰款就可以了嘛，（扣人家退休金）不符合比例原則，而且可能進一步擴大侵犯人權。因為假如釋憲結果（退休金）它是延遲給付，它屬於財產權，財產權你不能用法律限制它，因為這樣有違憲之虞。”
3日三讀修正通過的條文還包括，公務員退離職後赴陸管制期間最短3年，且只能增加、不得縮減。此外，直轄市長、縣市長及政務人員進入大陸地區前，依現行法律規定，須經內政部會同國家安全局、法務部、大陸委員會組成的審查會審查許可，三讀條文中也增訂，返台後應向服務機關通報，但直轄市長應向行政院、縣市長應向內政部通報。
至於在國防、外交、科技、情報、大陸事務等機關，從事涉及國家安全、利益或機密公務等特定身分退離職人員，三讀通過條文規定，這些人員在進入大陸地區前及返台後，仍應向原服務機關申報。
國民黨籍立委賴士葆接受自由亞洲電台采訪就質疑：“去有管制，管制三年以上，回來是一輩子管制，不管你什麼時候去，只要當過部長，以後從中國大陸回來都要報告，管一輩子，這是破壞人權。比方說我是經濟部長，退休後去中國大陸一趟回台灣，要跟經濟部報告，經濟部有沒有人來評估我這一趟有沒有違害國家安全？他也搞不清楚啊，這完全是勞民傷財、鬥爭條款。 ”
退將批判：針對性的獨裁式修法 羞辱退將
這次修法源頭是2016年11月，吳斯懷等32名退將赴中國大陸參加“紀念孫中山先生誕辰150周年紀念活動”，在台下聆聽中共總書記、軍委主席習近平演說，並在現場演奏中華人民共和國的“國歌”《義勇軍進行曲》時起立致敬，引發批評。
吳斯懷3日受訪批判“民進黨不信任國軍”，羞辱退將。他反問，台獨在台灣是顯學，難道支持統一就是犯罪？這顯然是具針對性的獨裁式修法。
自由亞洲電台記者夏小華 台北報道 責編: 陳美華/申鏵 網編：郭度
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