美智庫指2018全球最大風險:中國試圖填補美國留下的全球領導力空白
新年伊始,美國一個有影響力的智庫歐亞集團(Eurasia Group)昨天說,2018年,全球繼續陷入地緣政治衰退期,中國試圖填補美國留下的全球領導力空白,是2018年全球最大的風險,朝鮮半島風雲則排名第二。不過,被某些其他智庫視為風險甚高的台海情勢,該集團倒沒有特別擔心和預警。
美國之音(VOA)報導,歐亞集團(2)日公佈2018年全球十大風險預測報告。歐亞集團主席伊恩·布雷默( Ian Bremmer)表示,2018年,全球領導力空白越來越明顯,中國希望填補這個空白,但這可能給全球帶來最大的風險。
他說:「他們不會想著重建美國的秩序。他們要建的是非常不同的,非常有競爭性的,甚至是對抗性的(體系)。」
歐亞集團的報告說:「中國目前的政治模式被視為越來越強大,而美國的政治模式卻在削弱。加上中國目前的領導人是毛澤東以來最強大的領導人,而美國總統川普卻是現代史上最弱的美國領導人之一,所以,你看到的會是全球秩序的重組。」
報導指出,歐亞集團連續10年在年初的時候公佈全球風險報告。去年,歐亞集團把全球陷入「地緣政治衰退期」當成全球最大風險。「地緣政治衰退期」是指的全球領導力缺乏。
根據美國之音的分析,去年,美國總統川普剛上臺,強調「美國第一」,美國的全球領導力地位下降。歐亞集團主席布雷默說,與全球陷入「經濟衰退」不同,陷入經濟衰退的時候,每個國家都想方設法來解決問題,但是地緣政治衰退不同,美國認為跟自己無關,歐洲和美國的其他盟友沒有能力也不願意填補。中國是樂意看到這個空白,也願意站出來填補空白的國家。
報導指出,美國與朝鮮因為誤判或是失誤引發國際衝突被歐亞集團列為第二風險。新年第一天,朝鮮領導人金正恩向美國發出警告說,他的桌子上有「核按鈕」,而且朝鮮的核打擊能力「覆蓋美國全境」。前美軍參謀長聯席會議主席馬倫說,美國與朝鮮爆發戰爭的可能比以往任何時候都接近。
歐亞集團的布雷默認為朝鮮問題的演變有兩種可能。他認為,朝鮮掌握打擊美國本土的核彈能力可能會促使朝鮮更加願意進行談判。
他說,「朝鮮已經進行了洲際導彈的試射,當然,他們還想進行重返大氣層能力的試射,但是,一旦他們有效做成了這一切, 與美國對抗起來,他們就會覺得安全多了。所以,他們現在可以向韓國、向中國提出來,表示願意談判。你的地位更強大的時候,你是願意進行談判。 看看以色列就知道了。」
布雷默還說,韓國在朝鮮問題上的態度可能也會令川普總統做出改變。布雷默說,朝鮮向韓國遞出橄欖枝,表示願意參加2018年的冬奧會,韓國也願意接受,這可能會實現朝核問題上的突破。韓國同意「雙暫停」—即朝鮮停止核與導彈試射,而美韓停止軍演。而川普可能會接受。
他說:「川普很可能憤怒,但是也有可能出現180度的大轉彎,他會認為這一切都是因為他的壓力,他迫使他們開放。他可能會像他曾經所說的那樣,與金正恩一起啃漢堡,與朝鮮達成某種協議。」
不過,布雷默也沒有排除另外一種可能,那就是美朝爆發戰爭。
歐亞集團認為,另外一些事件導致的誤判也可能會導致國際衝突,這些事件包括,各國在網絡空間的爭奪、敘利亞戰場的事故、美國與俄羅斯的緊張關係、驅散伊拉克和敘利亞的恐怖分子等行動。這些都被歐亞集團看成2018年世界面臨的第二大風險。
根據歐亞集團的預測, 2018年,全球第三大風險是全球科技冷戰,這主要體現在新信息技術的競爭上,主要發生在美國和中國之間。歐亞集團認為,美國和中國將就人工智能、超級計算等信息技術進行競爭,並同時競爭非洲、印度、巴西以及歐洲市場。
布雷默表示擔心美國的競爭力。他說,美國是靠私人公司進行,而且目前矽谷和白宮似乎還勢不兩立,而中國是傾全國之力在打這場戰爭。
全球第四大風險是墨西哥。歐亞集團認為,《北美自由貿易協定》談判的破裂以及墨西哥即將到來的大選都有可能導致墨西哥經濟的崩潰。
第五大風險是美國與伊朗的關係,《伊朗核協議》能否在2018年得到維持是個問題。
第六大風險,是一些團體和機構的衰退。歐亞集團認為,一些曾經推進社會進步和發展的團體和機構,比如媒體和金融機構將繼續失信於公眾,從而失去存在的合法性。
第七大風險是經濟保護主義的升級;第八大風險是退出歐盟的英國面臨政治動盪;第九大風險是東南亞各國的身份認同,伊斯蘭主義、反華情緒以及越來越強的民族主義等。 第十大風險是恐怖主義和激進主義在非洲偏遠國家(馬裡、蘇丹、索馬里等國)的發展,可能會威脅到非洲的核心國家(尼日利亞、肯尼亞和埃塞俄比亞等國)。
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