中國審計署調查發現70多億扶貧資金有問題

中國審計署發布日前發布消息稱，2017年審計發現，截至去年10月底，70多億扶貧資金存在問題，有970人由於扶貧資金丟失或被挪用而被追責問責。有中國媒體報道說，審計人員發現，很多時候扶貧中的“蒼蠅級”腐敗最容易損害該工作的公信力。

 

據《中國青年報》1月9日報道，雖然近年來中國扶貧資金中的問題金額比例在大幅下降，但審計署最近發布的今年第一號公告透露，2017年審計發現，截至當年10月底，有970人由於扶貧資金丟失或被挪用而被追責問責。各地通過追回、盤活或避免損失等方式，整改扶貧資金32.68億元，

 

審計署一位負責人表示，扶貧資金的審計與其它項目的審計相比，最大的特點就是,大部分扶貧資金分散在鄉村，僅靠傳統的看賬本是找不出問題的。要想查證扶貧資金有沒有真正發揮作用，就必須走村入戶，眼見為實。

 

報道說,有的審計組在調閱農村危房改造檔案資料時發現，部分農戶危房改造的照片存在編造資料、重復申報、甚至騙取套取補貼資金的貓膩。此外，還有一些扶貧資金被損失浪費、不能發揮扶貧效益。

 

審計人員發現，很多時候扶貧中的“蒼蠅級”腐敗最容易損害扶貧工作的公信力。與其它領域相比，扶貧領域發現的問題多發生在鄉鎮和村級。由於扶貧陽光化不到位、管理不透明，一些鄉村干部利用職務便利，虛報冒領、克扣侵占扶貧領域專項資金，吃拿卡要、雁過拔毛等問題比較嚴重，特別是集中在危房改造、低保等扶貧領域。

 

旅居德國的華裔學者、海外中文筆會主席廖天琪女士指出，中國基層的腐敗“蒼蠅”問題，恰恰顯示了習近平反腐運動的不足之處。她表示，雖然自己支持中國的反腐努力，但習近平的反腐依然只限於運動狀態，而不是在中國設立體制上的防腐機制：

 

“習近平反腐5年間，被打倒的副部級以上的干部就有四百多名，而被打下的基層干部據有些人說是140多萬，也有人說是153萬，這些都是相當龐大的數字。有人說，習近平的反腐主要是為了打擊政敵，這個說法不是沒有道理的。此外，他的反腐也被批評為是運動式反腐，而這正是習近平反腐的錯誤和致命弱點。”

 

《中國青年報》列舉與基層扶貧有關的腐敗現像說，某村支書非法投標違規獲取扶貧工程項目，並在扶貧項目建設過程中偷工減料，騙取扶貧資金；某縣農業局先後挪用中央和省級專項涉農資金違規用於請客送禮、送紅包、發放補貼、有償陪侍服務等，還違規將財政資金補助本單位職工投資的企業用於經營，造成財政資金損失。

 

廖天琪女士指出，由於中國政府不存在體制性的防腐機制，類似所謂“天高皇帝遠”的狀況存在，離中央政府越遠的地方，反腐的概念和力度都越發減少：

 

“由於它沒有建立起一個制度性的防腐機制，去調查腐敗的人最終也落入權力金錢的漩渦裡，然後自己也想辦法撈一把。特別是在農村地區，沒有一個監督一層層官僚的機制。”

 

由中國領導人習近平於2012年發起的反腐運動迄今已導致諸多副部級以上官員的“落馬”，也打下了數萬名基層干部。但許多分析人士認為，習近平的運動式反腐，最終並不能根治中國政府官員腐敗泛濫的問題，要想最大限度防止官員腐敗，最佳方式就是建立防腐機制和實行陽光政策。

 

英國《金融時報》去年12月7日刊登的該報資深記者吉密歐的一篇文章甚至認為，習近平的反腐運動與中國明朝時期的反腐有相似之處。明朝的皇帝為了整治貪官污吏，不惜讓官員人頭落地，甚至株連九族。但最後明朝還是由於朝廷腐敗走向解體而滅亡。今天，在習近平領導下的中國現代版的反腐運動與明朝幾乎如出一轍。

 

旅美中國學者謝選俊就此表示：

 

“在沒有監督機制的情況下，沒有一個人能夠抵制權力的誘惑，而且，權利的使用肯定意味著以權謀私。這是基本人性。”

 

《金融時報》的文章表示，無論是明朝的反腐巡查官員，還是如今的中國紀檢委官員，都存在著同樣的致命弱點：即，權力過大，沒有獨立監督。最後自己也淪為腐敗官員。習近平雖然認識到腐敗直接威脅到中共的統治，引起社會不穩定。文章說，中國幾十年的高速經濟發展以及集權制度是造成腐敗的根源，因為權力過分集中在未經選舉的個人手中。

 

 

 

(記者：希望；責編：嘉遠 網編：瑞哲)