北京通過“港版國安法”,法律條文即日生效
中國全國人大常委會一如外界所料,周二(30日)上午以全票162票一致表決通過“港版國安法”草案,中國國家主席習近平簽署主席令予以公布。不過法案在表決通過後十多小時,仍未公布全文內容,香港特首及親中陣營,都已迫不及待表忠擁護立法。民主派議員形容,香港一國兩制實際上已拿到了“死亡證”。
“現在付表決,請按表決器。通過!”
中國全國人大常委會周二(30日)早上在北京人民大會堂閉幕,並表決“港區國安法”草案。一如外界預期,草案最後獲出席常委會會議的162名人大常委全票通過,中國家主席習近平簽署第49號主席令予以公布。人大常委會早上完成表決後,下午與基本法委員會開會,再次全票表決通過把 “港區國安法” 列入香港《基本法》附件三,並交由港府刊憲後正式在港生效實施。
香港特首傍晚發表聲明,表示“港區國安法”會在同日稍後生效,港府會盡快完成所需的刊憲公布程序,讓“港區國安法”同步在香港實施。聲明又表示香港特區政府會按“港區國安法”規定,盡快設立由特首擔任主席的維護國家安全委員會。警務處和律政司會設立專職部門,負責履行“港區國安法”的相關法律條文。
法案表決通過後十小時 官方始公布消息
這個關乎香港700萬人、影響深遠的法案,具體內容細節從五月提出到表決通過,都不為外界所知。官方新華社在法案表決通過後相隔近十小時,才正式公布消息。根據新華社報道,法案分為6章,共有66條,當中列明 “港區國安法” 針對四類罪行,包括分裂國家、顛復國家政權、恐怖活動、勾結外國或境外勢力危害國家安全。
罰則按情節嚴重性分成幾級,包括可判監3年、5年和10年,最嚴重可判“無期徒刑”,也就是香港所說的“終身監禁”。
至於各界關注的追溯期問題,法案沒有提及。不過消息人士表示,如果法例公布實施後,過往兩年從事危害國家安全的人繼續涉嫌犯事,有關人士過往涉嫌犯事的證據,可能會作為在法庭上的舉證參考。法案列明在三種特定情形下,中央可以行使管轄權,包括特區執行不到、沒有辦法做到或嚴重危害國家安全的情況。
法案全文公布前 香港特首、港澳辦、中聯辦急表忠
而在法案全文公布前,中國國務院港澳辦、香港中聯辦和香港特首林鄭月娥都紛紛表態支持立法。港澳辦表示,將全力支持配合做好法律實施相關工作,確保這一法律在香港特區執行到位。香港中聯辦則表示堅決擁護,並將全力支持特區政府和中央駐港國安機構做好法律實施相關工作。
香港特首林鄭月娥則向聯合國人權理事會會議,提交預錄片段,重申中國全國人大有憲法權力和職責推動香港特區國家安全立法,並強調只會針對極少數違法人士。
林鄭月娥說:“作為中國最高的國家權力機關,全國人民代表大會具有憲法權力和職責,去推動香港特別行政區國家安全立法,將會實施的國家法律已考慮到香港的實際情況,並將根據《基本法》在香港頒布實施。該立法旨在防止,遏制和懲治分裂國家、顛復國家政權、恐怖活動以及與勾結外國或外部勢力的勾結行為。這些勢力危害國家安全,這些罪行將在法律中有明確定義,它只會針對極少數違反法律的人。”
而她在周二傍晚發布的聲明又表示,有信心實施“港區國安法”後,困擾市民近一年的社會動盪可以減退,局面穩定下來,香港可以重新出發,聚焦發展經濟,改善民生。
多家港媒引述消息,林鄭月娥和港府主要官員將在周三(7月1日)會見傳媒,預料會對“港區國安法”作進一步解說。而中國國務院新聞辦周三早上10時會在北京舉行記者會,由港澳辦常務副主任張曉明和全國人大常委會法工委主任沈春耀講解法案。
民主派形容“港區國安法”通過等同一國兩制“死亡證”
香港民主派立法會議員周二(30日)晚上見記者,民主派會議召集人陳淑莊批評,港府表示法案會在當日稍後生效,但6月30日只剩下5個小時,“港區國安法”具體條文都仍然未公布。而整個立法過程只有約40天,並沒有經過諮詢,批評整個安排不能接受。她形容,“港區國安法”通過,等同一國兩制的“死亡證”。
陳淑莊說:“就著這一條法例(通過),我會說是一國兩制的死亡證,已經正式證明或確認,一國兩制在香港消失,一國一制直接在香港實行。無論在各層面或說明公布,我們對相關法律的了解可謂少之又少,但這個法例可以說是對政治人,甚至是普通市民,小朋友、學校都影響深遠,但居然沒有通過諮詢渠道。”
22名香港民主派立法會議員去信立法會主席梁君彥,要求即時召開特首特別答問會,向公眾交代 “港區國安法” 的細節及接受質詢。
而自去年反送中運動後多次發起記者會,表達港人聲音的“民間記者會”團體,就在國安法通過後繼續舉行記者會,表示“港區國安法”通過,意味香港進入白色恐怖時期,港人已退無可退,必須對暴政作出最大的迎頭痛擊,呼吁港人不要放棄抗爭。
親北京陣營、港警吶喊助威
而全體親北京立法會議員則表態支持立法,親北京最大黨民建聯主席李慧瓊表示,有必要制訂及落實“港區國安法”,認為有助社會恢復平靜,避免青年成為政治犧牲品,並從根本消除“動亂禍源”,認為立法過程已兼顧香港社會實際情況及法制特點,賦權特區執法及司法權責。
四個香港警察職方協會則發表聯合聲明,表示全力支持全國人大常委會審議和通過“港區國安法”。聲明又表示,香港警隊必將悉力配合,按相關法例公平公正專業執法,保障香港整體利益,堅定不移維護國家安全和發展大局。
記者:呂熙 責編:胡力漢 嘉遠 網編:瑞哲
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