美專家：中國經濟再現“國進民退”

伴隨產業結構和全球市場變化等原因，中國經濟增速近年明顯放緩，而經濟界人士也對其未來走勢看法不一。資深中國問題學者拉迪周二在他的新書推介會上說，“國進民退”正強勢歸來，但中國經濟改革並未大勢已去。

近一陣兒，外媒似乎很少談到“中國奇跡”了，曾經以兩位數增長的中國經濟已經明顯放慢了腳步。中國地方債務問題正逐漸凸顯，而不少民營企業也因資金問題面臨嚴峻的生存考驗。在此之上，美國從去年起對中國發起的貿易戰進一步撼動了全球商品產業鏈，這讓中國出口業雪上加霜。

如今，取代“中國奇跡”的是外媒筆下的一連串地方爛尾工程、人造“鬼城”以及金融事件。

華盛頓智庫彼得森國際經濟研究所（PIIE）高級研究員尼古拉斯•拉迪（Nicholas Lardy）在中國改革開放元年，就發表了第一本關於中國經濟的著作。此後40年間，他記載了這個民生凋敝的國家演變為全球第二大經濟體的進程。而今年年初，他更發表《政府反擊：中國經濟改革是否就此結束？》的新書，進一步闡述對近期中國經濟走勢的觀察和展望。

拉迪周二在約翰•霍普金斯大學中國論壇上指出，中國經濟下滑與政府近來的決策有直接關系：

“中國經濟下行的一大原因是，政府進一步介入了資源分配工作，越來越多的資源被注入國企。特別是與民企相比，這些國企的業績也在逐漸下滑。”

拉迪認為，2012年是中國經濟的關鍵節點。當時正值新一屆國家主席習近平就任伊始，就在這一年，民營企業貢獻了中國約七成GDP。他說，在習近平就任前的6年間，中國的公共投資被私人投資趕超。截至2011年，後者已經穩固占據了主導地位。1978年到2011年間，中國國有企業在工業總產值中的占比更是從近80%跌至26%。

但拉迪說，習近平上台以來，重新確立了國企的經濟地位，並通過政策、金融和行政等方式偏袒國企。他分析說，習近平重新吹響“國進民退”的號角，契合了這位自毛澤東以來最具權威領導人的政治目標：

“習近平認為，擁有一個龐大的國有經濟對政治控制來說非常重要。他說過很多次，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”

為了證明他的論點，拉迪引用了諸多中方統計數據。中國銀行業協會數據顯示，流向民企的非金融企業貸款占比從2012年的52%銳減至2016年的11%，而流向國企的非金融企業貸款同期卻從32%攀升至83%。

中國國家統計局數據顯示，從投資方來看，私人投資占比在穩步增長近十年後於2016年首次下滑，而公共投資卻在同年出現明顯回升。

恐怕最令人瞠目結舌的則是中國國務院國資委的一組統計數據了。2005年到2017年間，國資委管理的央企資產總額從約10萬億元人民幣擴張到了約54萬億元人民幣。但在此期間，這些企業的資產回報率卻從6%跌至2.6%。也就是說，通過銀行貸款、發行債券等方式，這些央企得以越做越大，但盈利能力卻越來越低。

但拉迪澄清說，國企並非毫無存在價值，而關鍵之處在於提升他們的競爭力：

“我並不是說國企全都應該消失，我認為，如果政府給國企施加更大的競爭壓力，很多國企能夠提升他們的效率，並與私企進行競爭。”

拉迪估計，國企收益惡化以及私人投資緊縮，每年削減了中國1.6%到2%的GDP。而扭轉不利局面的辦法只有一個，那就是叫停“國進民退”。他說，如果中國能夠找回此前的市場經濟格局的話，中國經濟未來十年，將以8%甚至更快的速度增長。

他還說，中國經濟在這個關鍵時期將向何處去？就要看習近平今後的抉擇了。

記者：家傲 責編：何平 網編：洪偉

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