透明國際 “清廉指數”：中國排名下跌

國際非政府組織“透明國際”新近發布的2018年度“清廉指數”上的國家排位顯示，中國的排名5年以來首次下跌，降低10位。有專家分析說，中國“一帶一路”工程的經濟活動也增加了外界對中國的負面感知。

致力於監督各國政府和公共領域腐敗狀況的國際組織“透明國際”，1月29日發布的2018年度“清廉指數”( Corruption Perception Index, CPI) 排行顯示，中國在該指數上的排名5年以來首次下跌，下降10位，跌至第87名。香港的清廉指數排位是14。丹麥、新西蘭和新加坡在清廉指數上分別排名第一、第二和第三位。

2018年度“清廉指數”在對亞洲國家的評估中指出，中國和越南變得更腐敗，而印度尼西亞、菲律賓在一定程度上取得了一些改進。

香港英文報紙《南華早報》星期二的有關報道援引新加坡管理大學法學系副教授尤金·譚 (音譯：Eugene Tan) 的分析說，這表明，盡管中國領導人習近平6年前上任後啟動了大規模的反腐運動，但中國的腐敗狀況依然泛濫，令人關注。

1989年天安門民主運動的學生領導人之一，現在在美國的王丹就“清廉指數”和中國的腐敗狀況表示，國外機構的這些指數還是不能真正的衡量中國腐敗的真正嚴重程度，而中國的腐敗不僅僅限於官員的金錢和生活作風腐敗：

“國外機構的這類清廉指數還是不能真正的衡量中國腐敗的真正嚴重程度，而中國的腐敗不僅僅限於官員的金錢和生活作風腐敗，而是整個體制的腐敗。中共一黨專制本身就是一個最大的腐敗。中國的腐敗已經是沒法與任何國家相比的腐敗，是性質上完全不同的腐敗。把中國排在這種清廉榜上，實際上是抬高了中國。”

《南華早報》的報道說，去年12月舉行的中共中央政治局會議曾宣布，反腐運動取得了“壓倒性勝利”，但也警告說，腐敗狀況依然嚴峻，反腐鬥爭必須持續下去。2018年中國政府的反腐鬥爭中，有23名高級別官員 (與2017年同比增加5名)，32名部級和省級官員受到腐敗指控 (與2017年同比多14名) 。自習近平掀起反腐運動以來，共有130多萬名不同級別的干部落馬。

新加坡管理大學法學副教授尤金·譚還指出，中國大規模的“一帶一路”工程可能也增加了外界對中國腐敗狀況的認識。

美國民間組織“公民力量”的發起人之一楊建利指出，中國的“一帶一路”計劃基本上是中國政府把國內過剩產能遷移到其它國家的一個項目，該工程就是通過其它國家的腐敗官員來擴展中國在別國的基礎建設：

“‘一帶一路’是中國為了把國內的夕陽工業遷移到其它國家的舉措，然後通過在沿路國家進行投資基建等來向這些國家施加影響力。而很多接受一帶一路的國家都是專制國家，官員也腐敗。而很多接受中國投資的國家都無法還債，最後陷入債務陷阱，欠中國的債，那就得聽中國的話。”

海外中文新聞平台“博訊”的主編韋石也表示，中國的腐敗來源於體制本身，靠反腐運動是根除不了的，而“一帶一路”則成了中國官員把腐敗轉移到其它國家的運載工具：

“‘一帶一路’說起來是中國為了所謂國家利益而啟動的，旨在通過投資和基建控制一些國家的計策。但實際上，它成了中國的腐敗官員通過接受投資國家的腐敗官員搞基建項目，最終導致很多項目丟錢的事情。而且到現在為止，中國政府雖然限制資金流出，但一帶一路的資金卻一直沒有受到限制。”

“清廉指數”CPI (也可被翻譯為：腐敗觀感指數)評分根據主要有三個： 根據對國際金融和政府問題專家的調查結果；世界經濟論壇的“高管意見調查”；世界司法項目的“法制指數專家調查”。“透明國際”組織的年度“清廉指數”於2012年首次發布以來，一直被看作是全球反腐鬥爭的權威評估工具。

(記者：希望 責編：申鏵 網編：洪偉）

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