特朗普重拳回擊中國：撤銷香港特殊地位 制裁中港官員

作為對中國制定港版國安法的回應，美國總統特朗普5月29日對中國揮舞重拳予以反制。他宣布，中國已將香港變為“一國一制”，美國因此將撤銷香港作為獨立關稅區所享有的特殊待遇。另外，美國也將針對扼殺香港自由的中國和香港官員，祭出制裁措施。同時他還宣布美國正式退出世界衛生組織。

主持人嘉遠：崇生，可不可以先跟我們介紹一下，特朗普在下午的記者會上提出哪些措施，來回應北京制定“港版的國安法”？

記者鄭崇生：特朗普今天的記者會沒有讓記者提問，但他可以說是有備而來，在包括白宮國安顧問奧布萊特與國務卿蓬佩奧的陪同下，擺開陣勢，把華盛頓的核按鈕都擺到台面上。我們先來聽一段特朗普的說法。

特朗普：“中國原本承諾香港'一國兩制'，但現在，已經把香港變成'一國一制'了。因此，我指示我的行政團隊，取消香港原本作為獨立關稅區所享有的特殊待遇與相關的政策。我今天的宣布將全面影響我們美國和香港之間所有的協議，從引渡條約到針對可以軍民兩用的科技出口管制等等。”

特朗普還提到，會針對北京與香港的官員提出制裁，這預計將會是從核發簽證上著手。他強調，美國采取的作法會是“強而有力”且“有意義的”，但究竟特朗普說“全面影響美港之間所有的協議”，會到什麼樣的程度？這還必須等白宮公布總統行政命令的詳細內容。

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主持人嘉遠：能不能跟我們解釋一下，這對香港本身的衝擊是什麼？對中國又有什麼影響？對美國、尤其是在香港的美國企業呢？

記者鄭崇生：其中有一點最值得注意的就是，特朗普提到針對軍民兩用科技的出口管制。以華為為例，在美國的高科技出口管制上，華為作為中國企業，是受到美國管制，但是，華為過去通過到香港設立分公司， 可以較方便地取得美國的芯片產品與技術等。華盛頓一旦把香港視為中國普通城市對待，中國企業把香港當中轉地、甚至是白手套，與世界貿易往來的這一個窗口，就將關閉。

這也可能撼動香港國際金融中心的地位，因為，貿易帶來的資金流動與金融服務，勢必將受影響。

必須關注的是，港幣的彙率一直以來跟美元掛勾，有所謂的“彙率聯系機制”，這讓美元與港幣可以自由兌換流通。對香港來說，當然不想取消這樣的聯系機制，但是，如果美國主動取消呢？不再讓美元與港幣能自由兌換，這可能也會影響美國與外國企業在亞洲與中國的投資布局。在中國與亞洲做生意的外國企業，過去也都以香港為資金中轉配置基地，而香港更是美國最大貿易順差來源地，特朗普政府如果對現有的“聯系彙率機制”也采取行動，可能是不惜“傷敵一百、自傷五十”。

特朗普批北京一再破壞承諾

主持人嘉遠：除了關切香港“一國兩制、高度自治”的情況遭侵蝕之外，特朗普還談到哪些美中之間的問題與爭議？

記者鄭崇生：特朗普一開始先數落北京過去種種不公平的貿易作為，他還談到的北京在太平洋上的軍事擴張行動，接著才談到香港。他說一國兩制明明50年承諾未到期，北京就采取片面行動，這些都是中國破壞對外承諾與協定的證據。

另一方面，談到新冠肺炎，特朗普也再次批評北京控制世界衛生組織與隱匿疫情，甚至用很重的字眼“瀆職”（malfeasance）形容，都是因為北京的不當作為，造成現在全世界生命和財產的損失。 特朗普還宣布美國正式退出世界衛生組織。他說，中國對世衛的影響是全面的。

可以說，特朗普藉由香港問題，再次盤點中國共產黨的種種作為。

撤銷香港獨立關稅特殊待遇 美國起頭世界跟隨？

主持人嘉遠：在香港問題上，美國接下來還有哪些選項可以動用？又會給美中關系帶來什麼影響？

記者鄭崇生：首先還是要看特朗普撤銷香港特殊待遇的第一波具體作為有哪些。香港作為不同於中國的獨立關稅區，不只是美國自己的《香港政策法》下有規範，這也是在世界貿易組織（WTO）的前身、國際的關稅暨貿易總協定（GATT）下確定的。美國作為世界領頭的國家，撤銷香港特殊待遇的行動，究竟會到什麼程度？相信接下來不只是美中要角力的問題而已，世界與國際體系也都得作出相應的評估。

主持人嘉遠：謝謝鄭崇生的介紹。

記者鄭崇生：不客氣。

記者：鄭崇生   責編：申鏵   網編：洪偉

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