四中全會強調中共治理體系 堅持公有制為主體再登全會公報

中共四中全會本周四（10月31日）在北京閉幕。全會強調國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。全會還提出要堅持和完善中共對軍隊的絕對領導制度。此次會議重提中共在三十多年前就已定性的公有制問題，對此，輿論認為是在走回頭路。

中國共產黨第十九屆中央委員會第四次會議於本周四閉幕。官方新華社當天發布了這一消息。公報稱，全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》。

此次中共全會文件強調，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持中共的領導，把中國制度優勢更好轉化為國家治理效能，為實現“兩個一百年”奮鬥目標。

北京文史學者張先生當天接受本台采訪時表示，中共四中全會強調國家治理體系，重點就是加強控制：“中共兩個一百年，其中一個目標2021年就到時間了，在此之前她肯定要完成一個大的動作，就是對內的穩定。第二個100年就是2049年之後，她要達到中共建政100年的目標，把中共治理模式推向全世界，至少要和美國分庭抗禮，這是他們的既定目標。”

為保障中共實現既定目標，四中全會多次提出中共治理體系，即堅持中共對軍隊的絕對領導制度。公報指“黨對人民軍隊的絕對領導是人民軍隊的建軍之本、強軍之魂。必須牢固確立習近平強軍思想在國防和軍隊建設中的指導地位”，還稱“要堅持人民軍隊最高領導權和指揮權屬於黨中央”。

清華大學政治學系前講師吳強對本台表示，為期4天的會議是對習近平執政7年的一次總結，並無太大新意。公報中所謂的五位一體總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，強調的是共產黨、法治及人民三者之間的關系。他說：“政治主題並不是人民，而是所謂黨委領導，在這種三位一體關系下，我們可以看出也就是領袖和政黨、國家的一個關系，在這個決議當中作了充分的表述。這才是我們值得關注的。”

令人驚奇的是1978年12月中共十一屆三中全會後恢復的非公有制經濟，再次出現。四中全會提出“堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展和按勞分配為主體、多種分配方式並存”。吳強認為：“從堅持公有制來說是退回到中共12大的路線，這就是對鄧小平改革開放路線的否定。”

北京獨立媒體人王女士認為，所謂要推進國家治理體系就是要：“推進國家治理體系和治理能力現代化若干問題，用習近平的話說，就是要落實‘四個意識’，要向核心看齊，實際上這和現代化背道而馳，是加強集權和專制。”

根據新華社報道，出席這次全會的中央委員及候補中央委員371人，全會遞補中央委員會候補委員馬正武、馬偉明為中央委員會委員，並通過了中共中央紀律檢查委員會對中國證監會前主席劉士余作出留黨察看二年的處分。

記者：喬龍 責編：陳美華/嘉遠  網編：瑞哲

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