陳同佳成“司法人球” 引發港台法律攻防戰

在台灣殺害女友的香港嫌疑人陳同佳有意來台投案，一周來引發港台之間法律攻防戰。台灣政府多次呼籲香港政府應繼續羈押陳同佳並在香港審判，但是22日台灣提出派員赴香港押解陳同佳到台灣受審，不過港府23日淩晨發聲明拒絕台灣的要求。

台灣的大陸委員會(陸委會)22日提出派員赴香港押解陳同佳到台灣受審，並一同帶走相關證據。不過，港府在23日淩晨發聲明拒絕台灣的要求，並指台方若跨境執法，是不尊重香港司法管轄權。

港府新聞稿表示，台灣方面在香港沒有執法權。陳同佳是台灣通緝犯，這次是“自願到台灣自首”。他出獄後是自由人，特區政府無權對他施加任何強制措施。

蔡政府擔心落入港府陷阱，在陳同佳傳出希望來台投案的第一時間，沒有積極回應，遭藍營炮轟，也被法律界批評，引發爭議，也成為選舉話題。其實港台之間移交犯人已有先例。2016年香港荃灣發生“石棺藏屍案”，當時四名香港嫌疑人逃到台灣，台港之間盡管沒有司法互助協定，香港警方雖不能跨境執法，由台灣警方和移民署專勤隊將嫌犯押送到桃園機場，台警與港警在登機空橋進行嫌疑人移交。那是香港主權移交後，港警第一次在台灣將嫌疑人押回香港。

但這次港府是否願意依照先例辦案?  台灣群勝國際法律事務所律師歐陽弘接受本台訪問時分析，關鍵就在於對方要不要比照辦理。像這種跨國司法犯罪案件，大家都希望援引前例，但很多情況都是個案處理。

歐陽弘：“即使今天有前例，人家也無法承諾說今天我們就援用前例，司法上所謂‘Precedent’就是援用判例的概念。今天這個案例，（對方可以）本於他國家的主權（決定是否）加以協助，而不是說他一定要援用前例。

蔡政府第一時間拒陳同佳入境 引發輿論熱戰

上周港媒拋出陳同佳有意赴台投案後，台灣陸委會在18日發出新聞稿，呼籲港方秉持追訴殺人犯罪的執法立場，積極續押偵辦。20日陸委會再發聲明指出，如港府欲讓陳嫌來台投案，應承諾透過司法互助方式，提供本案在港相關事證，以利偵辦，台方有必要先對相關人員入境采取管制措施。另外移民署也傳出已把陳同佳及勸說其來台投案、身兼北京政協委員的牧師管浩鳴註記管制。此舉遭輿論解讀成台灣拒絕陳同佳入境，引起爭議。

台灣政治大學法律學系副教授廖元豪說，台灣一直宣稱香港也有管轄權，其實香港並沒有。就算香港有管轄權，也不妨礙台灣有管轄權。台灣堅持先簽司法互助才能行使管轄權，這也是錯誤的觀念。尤其當嫌犯要主動投案時，台灣更沒有理由拒絕行使管轄權。

廖元豪：“你（台灣政府）居然要‘行政上’拒絕入境，來阻斷你原本的通緝令司法追訴。因為司法追訴是我們的主權，除非有國家安全重大的問題，例如說陳同佳身上帶核子武器來這裏會引爆，要不然其實不應該妨礙司法權正常運作。”

蔡政府籲港審判遭批評放棄管轄權 形同放棄主權

台灣內政部長徐國勇21日表示，香港人殺香港人，被告陳同佳人在香港，港府為何不審判，難道這是鼓勵香港人在香港以外地區殺人、犯罪嗎？他還強調，香港是“屬人”主義，香港就有審判權。

對此說法，有台灣媒體指出，2016年四月蔡英文上任前，在肯尼亞涉電信詐騙案的台灣人被強押至中國大陸，馬英九政府遭轟喪權辱國。當時徐國勇以律師身份表示，任何一個國家，碰到刑事案件，都不會放棄行使管轄權。你有管轄權，大家都會想辦法爭搶，沒有一個國家會放棄。媒體批評，這形同當時的徐國勇“律師”打臉如今的徐國勇“部長”。

徐國勇在2016年4月14日曾說:“管轄權是什麼，管轄權就是“主權”，管轄權是司法權，我們的主權用另一個面向來講，行政、立法、司法就是我們的主權，你放棄司法管轄權，就是放棄主權。”

歐陽弘律師也指出，香港是“屬地”主義，陳同佳案件，法律上港府對“域外”案件是沒有管轄權。這是法律問題，不是政治問題。歐陽弘說，每件事回歸到法律問題，以應有的標準來判斷的話，這裏面唯一擁有審判權和管轄權的是台灣的政府，不是香港政府。

歐陽弘：“香港政府在這案件，如果願意協助的話，法律上我們應該好好思考，如何行使我們的審判權和司法管轄權，而不是把這個人丟回香港政府，問香港政府你為何不去行使管轄權。”

蔡英文政府籲港府遵守司法互助協定

台灣政府堅持透過司法互助協定處理陳同佳的移交問題。台灣法務部曾三度表達希望港府勿輕率放棄管轄權的執法立場，並呼籲雙方應立即進行司法互助合作，而不是單單將人送過來，就卸責不管。

政治大學法學院副教授廖元豪表示，與台灣有正式的司法互助協議國家(美國、南非、菲律賓、越南及波蘭)並不多。但是即使沒有正式、一般性的司法協議，先用個案合作未嘗不可。

廖元豪：“我們這個主張（一般來講）沒有什麼錯，但是，不是要有司法互助才能行使管轄權，這個說法就太簡單了。目前要跟香港簽訂司法互助（協議）在目前法律上確實很有困難。第一‘送中’條例沒有修，所以它的法律規定就是不能送台灣，即香港以外的其他‘中國地區’，你如果簽互助協議他不能送，因為法律規定不能送，所以他一定要修法。”

蔡英文憂為《逃犯條例》背書 律師：收陳同佳才能彰顯主權

港府借著陳同佳的引渡問題，拋出修訂《逃犯條例》，成為香港反送中運動導火索。台灣政府處理陳同佳投案最大的心結在於，不願為港府“反送中”條例背書。行政院長蘇貞昌明白指出，港府後面有中國，同時企圖用送來台灣合理化他的“送中條例”，台灣不會上當。

歐陽弘律師認為，這是後續政治的問題。他再三強調台灣應該是法治的政府，不是人治的政府，政治歸政治、法律歸法律。今天法律上台灣把陳同佳這個人收下來，在政治上才能彰顯主權。

歐陽弘：“香港政府可以建立相關‘送中條例’合法性，而去主張這個案子我們不接受，這是不可以的。香港政府有自己的考量，那是政治問題。台灣政府有其他考量，那也是政治問題。法律上，我們要不要收(人)這是我們的主權，如果今天我們不去接收這個人，代表我們沒有主權了呀！”

台灣成功大學法律系教授李佳玟日前撰文建議蔡政府，既然士林地檢署已經就陳姓嫌犯發布通緝令，當陳姓嫌犯搭機來台，台灣當局當然是立即逮捕，並依據相關證據起訴與審判。台灣政府可強調香港政府必須在尊重台灣主權的前提上，提供台灣必要的證據，厘清犯罪開始的時間與動機。倘若香港政府在協助時繼續進行政治操作，台灣政府可公布相關事實，並就此進行政治譴責。倘若未來審判因為欠缺預謀的證據，刑度不符合人意，那再將責任放在從中作梗的港府頭上也不遲。民進黨太過擔心掉入中國的政治陷阱，反而給反對者民粹操作的空間。

港台在陳同佳案進行法律攻防大戰數回，陳同佳成了司法人球，最後歸屬仍是未知數。

自由亞洲電台記者黃春梅 台北報道 責編：陳美華、申鏵  網編：瑞哲

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