上海公安局推遲實施持外國居住證者注銷戶口規定

上海公安局不久前公布的《上海市常駐戶口管理規定》在中國境內民眾和海外持外國居住證的華人中引發驚慌和批評。為此，上海公安局星期天在其網站上發表信息表示，因為有關細節還有待確定，公安局將暫時不實行要求持外國護照或居住證的居民注銷本地戶口。

據路透社3月26日報道，上海市公安局星期日在其網站上表示，《上海市常駐戶口管理規定》推遲實施，因為實行該規定的具體步驟以及“外國居住者”的涵義還有待確定。

上述規定要求持外國護照或居住證的上海居民必須注銷其上海戶口。該政策原定於今年5月生效。

報道說，戶口政策是過去中國計劃經濟時代遺留下來的。該政策為每一位中國公民分配一個居住地，而中國公民的居住地決定了他們能上什麼樣的學校以及何種社會福利。

戶口登記很難改變，而且戶口政策在中國近30年隨心所欲的、由成千上萬流動民工支撐的高速經濟發展年代裡，成為了許多與社會不公有關爭議的引發因素。

中國官媒《環球時報》上周曾報道，該政策旨在抵制雙重國籍現像的上升，因為中國政府不承認雙重國籍。

美國威斯康辛大學的訪問學者、中國人口問題專家易富賢就此表示：

“如果該規定是針對持外國國籍的人，那我認為是應該的。但如果該規定是針對持綠卡的人，那該規定就不公平了。因為那些沒有獲得外國國籍的人，在國內又沒有戶口的話，他們的生活將變得非常不方便。”

路透社的報道說，中國主要大城市，如北京上海等的戶口受到眾多外地人的青睞。一位在上海的持美國綠卡人士在微博上發文表示，他們又不是不交稅，為什麼應該受到譴責呢？另一位網民說，只要不持外國護照，擁有綠卡的中國人依然還是中國人！

據英國廣播公司BBC中文網最近報道，一則有關海外華人與綠卡擁有者將被強制注銷中國戶口的消息，在大陸社交網上迅速傳播。此消息稱，中國政府將要強制注銷"定居海外者和綠卡擁有者"的戶口，5月1日起將先在上海試行。

此後，多個海外華人的自媒體、社交網站都發表文章， 引述了公安局一星期以前發布的《上海市常駐戶口管理規定》，並啟開熱議。

規定要求，“出國定居或者加入外國國籍的，本人應當向戶口所在地公安派出所辦理注銷戶口登記。未辦理注銷戶口登記的，公安派出所應當及時告知本人或近親屬。戶主或者集體戶口辦管員拒絕注銷戶口或告知一個月之後仍未辦理注銷戶口登記的，可以注銷其戶口。

旅美中國事務評論人士劉青，就上海政府關於持外國護照或居住證者戶口的規定表示：

“這一方面與中國政府不允許擁有雙重國籍的政策有關，但上海市政府考慮吊銷持外國護照或居住證者的戶口和這個消息引發的強烈反應，都與愛國不愛國的問題有關，而是與經濟利益有關，因為很多持外國護照或居住證的人都在吃兩頭。”

路透社的報道說，戶口政策的批評者指出，它導致成千上萬名到城市打工的農民工處於劣勢地位，他們因缺乏戶口而享受不到城市居民的福利, 他們的子女沒法上城市裡的好學校。

(記者：希望；責編：嘉遠 網編：郭度)

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