川普退TPP 孤島台灣更孤島

1月23日，美國總統川普（Donald Trump）進入白宮第一天，坐上歐巴馬坐了8年的辦公桌，第一件事就是簽下撤銷跨太平洋夥伴協定（TPP）的行政命令。「這件事（退出TPP）我們講了很久，」川普簽署政令時說：「這對美國勞工來說是件好事。」這也代表，美國20年來的貿易政策即將改頭換面。「美國的貿易策略，就從撤銷TPP開始，並為重新談判符合美國勞工利益的貿易協定。」白宮施政白皮書上這麼說。

川普撤出TPP，不只是影響全球的區域貿易協定，更代表美國從全球化先鋒，退居二線的風向球。因為TPP，正是在過去20年最全球化高規格的招牌，也是全球化的最高體現。對台灣而言，TPP更有另一層意義：相較於其他的區域貿易協定，TPP可說是台灣找遍全球，唯一還有加入可能性的「最後救贖」。

不論是扁、馬、蔡政府，對TPP一直都抱著期望，希望它可以成為台灣參加世界貿易組織（WTO）後，第二個參加的多邊貿易談判。但沒想到，隨著世界經濟成長趨緩，各個大國開始興起保護主義。繼英國脫歐後，川普更大聲揚棄全球化時代的多邊貿易談判。

剛過完2016年，根據今年1月9日最新出爐的財政部統計，台灣全年出口衰退1.7％。這是台灣引以為傲的出口史上，首次「連續2年負成長」。未來如果美國硬起來，「台灣未來的挑戰會更大！」台灣經濟研究院院長林建甫直言。

「全球化的風向在轉變，現在大家把目光轉移到全球化的副作用上。這代表台灣的貿易政策，也必須要快速調整。」林建甫說。否則，一不小心，在全球化風口上的台灣，可能會摔得更重。

去年10月，信評機構惠譽（Fitch）才將台灣的主權評等從「A+」調升至「AA-」。但沒高興多久，川普就當選了。2016年11月17日，最新的穆迪（Moody’s）信評報告出爐，雖然維持台灣的穩定展望，但也警告：「台灣在接下來幾年面對的，是人口結構老化和全球貿易趨緩。」

穆迪的報告裡指出，如果「台灣政府無法在全球貿易趨緩下，採取有效的政策來減輕負面影響，未來台灣的主權信評就會面臨被調降的壓力。」

川普棄毀TPP的動作，不但抹煞台灣加入區域經濟整合的最後機會，「全球化」這陣帶著台灣飛行的貿易風，也將跟著TPP一同葬送。逆全球化，正在像病毒一樣流行。

逆全球化，就是指大家不再照著國際貿易理論做生意，以本國生產為最高原則，全球貿易量也因此而停滯。過去，全球貿易額的年成長率，都遠高於GDP成長率，但從2011年，一切都變了。

全球貿易預警組織（Global Trade Alert）就在去年10月發出警示，指出當前全球的貿易保守氣氛，已經是「二次世界大戰後最嚴重的一次」。

「如果這次的全球貿易成長衰退只是周期性的，那沒什麼好擔心。問題就在於，我們觀察到這次的衰退，除了需求疲弱、美元走強外，很大一部分來自於政策性的引導。」全球貿易預警組織經濟學家艾文奈特（Simon Evenett）說。

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