美參議院通過法案 要求政府推動台灣參與世衛大會

美國聯邦參議院在美東時間5月11日以一致通過法案，要求美國務卿擬定策略協助台灣重獲“世界衛生組織”（WHO）觀察員身分。分析指，盡管有美國大力支持，台灣今年參與世衛大會(WHA)機會不大，但是如果美國另起爐灶成立其它相關組織，也許台灣可以期待有參與的機會。

這項法案由參院台灣連線共同主席殷霍夫（James Inhofe）在去年一月領銜提出，並獲得二十一位跨黨派參議員連署支持。參議院外交委員會去年6月3日在沒有反對票的情況下通過這項法案。根據提交至參議院全院的法案版本，若台灣未以觀察員身分獲邀參加世衛大會，美國國務卿需提交給美國國會一份報告，說明美國協助台灣參與世衛做了哪些改變或改進。這也是繼美國參眾兩院在今年三月通過《台北法案》後，美國再次采取具體行動力挺台灣參與國際組織。

台灣外交部發言人歐江安12日在例行記者會再次呼吁，世衛組織(WHO)作為保障及增進全人類衛生安全及水准的多邊機制，應該摒棄政治考量，確保疫情資訊的即時完整交換，更應該廣納國際社會所有成員。

歐江安：“勿再阻撓台灣秉持’專業、務實、有貢獻’的原則參與相關的會議、機制及活動。”

譚德塞稱無權發邀請函

世界衛生大會(WHA)即將在18日召開，不過，台灣至今仍然沒有收到邀請函。世衛組織11日重申，總干事無權邀請台灣參與世衛大會，只有會員國才能做出最後決定。台灣外交部提出，台灣在2009年到2016年出席就是干事長邀請，現在說沒有政治共識，正反映了世衛被單一會員國控制、“完全聽憑中國意思、操控甚深”。

台灣外交部前部長程建人接受本台訪問時表示，美國只是一個國家，是一個有影響力的大國，除非他能影響到別的大國，否則在目前情況下，美國總統特朗普罵世衛組織(WHO)、國務卿蓬佩奧也罵，但是，世衛還是要由會員國決定。

程建人：“總干事也是會員國選出來，所以他還是要看會員國的意向。如果我們要去世衛大會(WHA)，假如中共不反對，我們去就不是問題。總干事會看，沒人反對，他就OK(放行)；有人反對，他就很難，尤其一個大國反對，他握有很多選票，目前看來可能性不大。”

台灣在防止武漢肺炎疫情方面成績卓著，獲得世界高度注目，再加上台灣先後三次啟動“口罩外交”獲得好評，也讓國人對於今年是否能叩關世衛大會格外期待。根據台灣外交部表示，今年至少已經有13個國家提案邀請台灣參與世衛大會。

民進黨前立委林靜儀受訪時指出，她能了解台灣這次期待甚深，不過，國際政治角力沒有這麼快。首先，世衛總干事依然還是譚德塞，就不可能不受中國指使；再者，台灣一直都不是聯合國的會員國，沒有被承認，就算是加入世衛(WHO)之後也有很多事情需要處理。

林靜儀：“美國表態已經夠明顯，這也牽涉到這次之後，他還有什麼樣的動作。如果沒辦法的話，世衛大會之後所謂新成立的組織，我們有沒有機會在裡面，我覺得這是比較值得討論。”

台學者呼吁美國主動提案邀請台灣參與WHA

政治大學國際關系研究中心美歐所研究員嚴震生受訪時回憶，1990年代他在美國教書，曾訪問美國共和黨前參議員法蘭克·穆考斯基(Frank Murkowski)，提及台灣想重返聯合國，並請華府多幫忙。當時穆考斯基明白告訴他，“最短的路是北京，而不是走華府。”嚴震生忍不住再對美國喊話，由美國來提案台灣參與世衛大會好嗎？

嚴震生：“為什麼（美國）不能提案，支持我們參加世衛大會觀察員？這並未違反‘一中’原則。譚德塞不要發邀請函，你也沒辦法，那只能透過提案。”

嚴震生反問，如果今天中國大陸說，你繼續用“中華台北”，承認聯合國決議案、“台灣是中國的一部分”就可以參加。那麼，你還要參加嗎？兩岸問題不解決，台灣要參加國際組織都是麻煩。

嚴震生大膽建議，最理直氣壯的520就職演說，根本就不要提大陸。完全不提，就說我們要照顧好人民生活就好。這樣反而表明是一個“獨立”的國家。嚴震生說，台灣的520有需要去講韓國、日本嗎？不提大陸，搞不好中國大陸還會被嚇到。

自由亞洲電台記者黃春梅 台北報道  責編 胡力漢 申鏵  網編 瑞哲

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