致信人大“國民制憲”，張雪忠被抓一天後獲釋

原中國華東政法大學副教授張雪忠近日發表近萬字致中國全國人大公開信,呼吁國民制憲、和平轉型之後，於5月11日被上海警方帶走，約二十四小時後獲釋回家。

星期一網上熱傳，當天凌晨一時，三輛警車將張雪忠從上海家中帶走。

兩名張雪忠的友人向本台確認，他已於一天後回家。本台多次致電張雪忠，但無人接聽。

中國遲來的“兩會”將於5月21日開始召開。張的好友、經濟學者溫克堅認為，張雪忠在此時重提憲政，就如同之前的許章潤，他們是像流星一樣劃破黑暗的孤膽英雄。

溫克堅指出，張雪忠認為當下中國問題的根本，在於1982年憲法缺乏正當性、合法性，無論從政治學理念，還是現實操作都漏洞百出，用他本人的話就是一部“偽憲法”：

“但是，文本上提出思路和實際政治運作是兩碼事。民間即使有想法也沒有能力推動憲政架構的落地。張雪忠可能是基於某種考慮，起碼在道義上對中共的人大代表進行一種傳播。”

小標題：致人大公開信戳破人大、憲法兩大謊言

張雪忠在致人大代表的公開信中點明，人大代表不是中國人自由選舉產生的代表，缺乏國民的授予和委托，以及定期的、自由的和有競爭的選舉。

此外，現行“憲法”也根本不是一部真正的憲法，並不體現全體國民的政治意志，其制定和修改也不包含國民參與。

張雪忠認為，一黨永久專政和人民主權根本是一個悖論：

“現行‘憲法’一方面規定‘一切權力屬於人民’，另一方面又規定了單個政黨的永久領導地位，這也是自相矛盾的：如果一切權力屬於人民，人民就沒有義務必須接受某個政黨的領導；而如果人民必須接受某個政黨的領導，就談不上一切權力屬於人民。”

旅美憲政學者、中國民主轉型研究所所長王天成告訴本台，張雪忠突破國內回歸文革的恐怖統治，揭穿偽人大和偽憲法的謊言。

“全國人大的確沒有正當性，不是自由競選的產物。《憲法》是保障民主人權、約束政治權力的。我們的憲法不是這個，它是共產黨的政策文件，把一黨獨裁合法化。很多人都知道是這麼回事，但是張雪忠這封信把它點透了。”

張雪忠還提出，全國人大可以啟動國民制憲程序，作為過渡時期的最高權力機構，選舉產生新的全國性代議機構，並且立即釋放全部政治犯和良心犯。文末附上的憲法草案中，人的基本權利位於第一章，強調人的尊嚴不可侵犯。

在行政體制上，張雪忠在總統制和議會內閣制之間選擇了前者。王天成認為這一點還需討論，盡管美國是繼羅馬之後最強大的共和國，但總統制在拉美、亞洲、非洲多國遭遇失敗，議會制也許比總統制更有助於民主的鞏固和持久。

新冠疫情凸顯憲政改革方向

溫克堅和張雪忠相識於2007年，起初被他的著作《新常識》，以及在《聯合早報》上對廢除馬克思主義指導地位的討論所吸引，感到“平地一聲春雷”的震撼。

他們常常就中國轉型的民主路徑交流切磋。最後一次聊天是在一周前，張雪忠告訴他，新冠不是對中國人民的詛咒，相反是治理改革的良機。

張雪忠在《武漢疫情爆發的政治啟示》一文中寫道，“到了今天這種局面，如果我們還只是嘲笑湖北那幾個愚蠢而無恥的官員，還只是要求用別的官員去替換他們，那我們的一切苦難和不幸就都是白受了”、 “當前這個集權型、統制型和逆淘汰的政體，才是一切災禍的根源。”
然而，中國當局如今已經用抓捕行動對張雪忠的改革諫言做出了回應。

2013年以來，張雪忠曾為新公民運動活動家趙常青、李化平、江西新余公民劉萍、異議作家郭飛雄等人代理過維權案件。他頻頻發文批判一黨專政，並於2012年退黨。

2013年，張雪忠被華東政法大學正式解聘，2019年律師執業證被吊銷。

溫克堅介紹說，張雪忠常常為弱勢群體免費打官司，甚至自己出車馬費、為對方提供補助；學校把他從教師崗位丟到退休人員服務中心做後勤，這樣的羞辱也沒有絲毫磨損他的意志：

“不論是從學識、人品、道德勇氣上，張雪忠都是今天中國響當當的代表人物。他是一個年輕一代非常有思考深度和道德勇氣的自由主義戰士。”

張雪忠的另一位友人、中國人權律師浦志強說，“這個人很堅韌、很下功夫，也是一個急公好義的人。張雪忠也是一個只向真理低頭的人。”

旅美文化學者、政論家吳祚來提議公眾將張雪忠的重要觀點綜述出來，通過信件和明信片寄送給人大代表和高官：

“讓他們意識到，進京開會不是一件光榮的事情，而是參與中共的造惡造假，是一起共同犯罪行為，要讓他們感到恥辱。這樣才能要張雪忠付出的代價，成為一個社會共同的進步價值。否則只能悲哀的看著一個人進去，沒有成為公共活動。”

盡管憲政治國似乎在今日的中國顯得希望渺茫，王天成卻相信，張雪忠的呼吁會得到回聲，就像2011年埃及的穆巴拉克沒想到自己倒台，突尼斯的本阿裡沒料到阿拉伯之春，蘇聯解體讓西方目瞪口呆。獨裁政權往往潰於一夕之間，中國也在所難免。

自由亞洲電台記者薛小山華盛頓報道   責編：申鏵   網編：洪偉

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