繼香港與新疆後 美眾院外委會通過西藏法案

繼香港與新疆的相關法案後，美國國會再次在西藏問題上對中國政府表現出兩黨一致的強勢態度。聯邦眾議院外交委員會18日無異議通過《西藏政策與支持法案》，要強化美國現有法律對西藏人權的支持。

美國眾議院外交委員會主席恩格爾（Eliot Engel） 一錘定音，代表著眾院版本的《西藏政策與支持法案》（H.R. 4331）在眾院外委會無異議通過。

美國國會本周在聖誕節前夕加班增開議程，外委會再次展現共和與民主兩黨在國會難得的高度共識。此前有報道說，中國共產黨聲稱西藏精神領袖達賴喇嘛的轉世靈童的挑選要經過他們的批准。美國國會認為，這是政治干預宗教。民主黨的恩格爾在審議法案前就說了重話。

恩格爾：“我們要通過這個法案，向北京發出清楚的信號，如果中國官員在轉世議題上違反宗教自由與西藏人民意願，美國會向這些人追究責任。中國官員聲稱，要為西藏人民挑選宗教領袖，而不是讓藏人根據他們歷史悠久的傳統，自己做決定，這是對宗教自由的基本原則做出讓人難以置信的侵害。”

《香港人權與民主法》已在上個月的感恩節前夕，經由美國總統特朗普簽署生效為美國法律；關注新疆穆斯林人權的《維吾爾人權政策法案》，則已經在參、眾兩院分別通過，待整合一致版本送交白宮；現在，美國國會又趕在歲末年終之際，眾院外委會針對西藏議題也通過相關法案。

史密斯：習近平是西藏迫害的始作俑者

長期關注中國人權議題的共和黨籍眾議員史密斯（Chris Smith） 是《西藏政策與支持法案》的共同提案人。他不但細數中共在香港、新疆及西藏議題上對民主、人權與宗教自由的迫害，更點名中國國家主席習近平是始作俑者。

史密斯：“在習近平統治下，中國對西藏的傳統文化及藏傳佛教擴大所謂的‘同化’措施，習近平對包括藏傳佛教在內的所有信仰都打壓，他不准藏人在家中懸掛敬拜達賴喇嘛的肖像，卻要求藏人換上他自己的照片。”

《西藏政策與支持法案》指出，針對任何干擾西藏達賴喇嘛轉世程序的中方官員，美國要根據《全球麥格尼茨基法案》祭出金融、經濟和簽證制裁；法案還表明，美國在西藏政策上的立場認為，藏傳佛教領袖的接任與轉世，包括未來十五世達賴喇嘛，純屬西藏佛教傳統的內部事務。

法案還規定，在中方允許美國在西藏拉薩設立領事機構前，美國行政部門不得批准任何中方在美新設領事機構的申請。

眾院的版本是由馬薩諸塞州民主黨籍眾議員麥戈文（James McGovern）提出，他同時也是美國國會及行政當局中國委員會主席；聯邦參議院版本的《西藏政策與支持法案》（S. 2539）則是由佛羅裡達州共和黨籍參議員盧比奧（Marco Rubio）提出。

法案目的是強化與更新美國現有的《2002年西藏政策法》。

外界分析認為，美國國會僅剩兩天的會期，《西藏政策與支持法案》要趕在今年底在兩院完成立法程序的機率微乎其微，但眾院外委會仍提上議程討論，是表達美國國會持續關切中國迫害人權與自由的態度與立場，具重要像征意義。

史密斯將提名“香港人民”角逐諾貝爾和平獎

史密斯在外委會審理表決前還透露，他打算提名“香港人民”角逐明年的諾貝爾和平獎，他也當場向兩黨議員游說，希望有更多人聯署支持。

自由亞洲電台記者鄭崇生華盛頓報道  責編：申鏵  網編：洪偉

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