美參議院啟動熱線機制 有望加速《香港人權及民主法案》通過

香港緊張局勢持續升溫之際，美國國會聯邦參議院罕見地在14日啟動“熱線”（hotline）機制，預計將加速通過《香港人權及民主法案》。與此同時，美國國會授權成立的美中經濟與安全審查委員會（USCC）發布2019年度報告，也建議國會應通過明確立法，向中國表明，若派解放軍或武警部隊干預香港，美國就會取消香港的特殊地位。

中國國家主席習近平14日在巴西首都巴西利亞罕見地用嚴厲口氣警告，香港局勢是“激進暴力犯罪行為”，嚴重挑戰“一國兩制”原則底線。

眼見北京在香港問題上的態度，與特區政府的手段越來越嚴苛激進，美國國會支持香港示威者爭取自由民主的態度也更強硬。一直關心香港事態發展的兩位共和黨籍聯邦參議員魯比奧（Marco Rubio）及霍利（Josh Hawley）在和多數黨黨鞭麥康奈爾（Mitch McConnell）閉門協商後，聯邦參議院14日啟動立法程序的“熱線機制”，只要當天休會前參院無人提出異議，就意味著全院院會一致同意通過參院版本的《香港人權及民主法案》（S1838）。魯比奧受訪時就表示，此時此刻美國與香港追求民主自由的民同在的重要性。

魯比奧：“好消息是，現在在參院這項法案有很強大的支持，希望能盡速通過後，有助於以人道的方式處理香港抗議。”

霍利則指出，是中共違反對香港的承諾，美國不會坐視不管。

霍利：“我們要能給北京送出強烈訊號，這是因為他們試圖要撤回過去在香港議題上做出的承諾，試圖要壓迫香港人民，美國不會視而不見，整個自由世界也會與香港同在。”

然而，只要有一位參議員提出異議，全院院會就得進入辯論程序。另外，按照美國國會立法程序，參院全院通過的版本須和聯邦眾議院9月時就已表決通過的法案整合出一致文本，才能送交白宮，最後待總統特朗普簽字後，才會生效成為法律。

同一時間，參院還提出要修改現有的《香港政策法》草案（S238），要求國務院需每年提交關於香港的報告，而這和美中經濟與安全審查委員會（USCC）今年向國會提出的報告，不謀而合。

委員會還認為，美國國會應通過明確立法，向中國表明，只要派解放軍或武警部隊干預香港，美國就會取消香港的特殊地位。

美中經濟與安全審查委員會主席白嘉玲（Carolyn Bartholomew）及副主席孔榮白（Robin Cleveland）接受自由亞洲電台訪問時就說，香港此時此刻迫切需要美國的支持力挺。

白嘉玲：“在香港的示威者必須要知道，美國國會是與他們站在同一陣線的，希望國會能盡快采取相關立法行動。”

孔榮白：“委員會支持香港的示威群眾，也認為香港有自治權，期望參院能盡快采取行動，通過相關立法，而就我所知，麥康奈爾也非常堅定地與香港人站在一起。”

今年的報告指出，中共因懼怕民主價值觀的影響，而全面加大管控意識形態，就連報導中國經濟下滑的新聞，也受到政府審查。

北京干預香港更導致局勢惡化，也顯示中國共產黨破壞了“一國兩制、高度自治”，這也讓台灣對北京長期以來推銷的“一國兩制”感到憂慮。

USCC報告 關切中國AI、新材料及新能源“軍民融和”發展

今年報告除提到在美中貿易戰下，中國經濟下滑可能比外界預期更糟，更質疑中國官方造假統計數據來掩飾經濟惡化。

另一方面，報告在中國發展人工智能（AI）、新材料及新能源上，傾舉國之力的野心也有專章研究。尤其是在科技領域上，中國從軍民整合（Military-Civil Integration）走向軍民融和（Military-Civil Fusion），委員會提醒國會，美國應該建立自身的防御機制。

委員會建議，國會應指示美國司法部在聯邦調查局重新成立高等教育咨詢委員會，釐清美國的哪些高等教育機構涉及機密或敏感的科學研究，並指示行政相關部門評估並建立機制，建立對研究機構的監管措施。

自由亞洲電台記者鄭崇生華盛頓報導 責編：申鏵 網編：郭度

本新聞由自由亞洲電台提供