個人所得稅收入大降三成 學者指與經濟下滑有關
發表時間： 2019-09-20 09:23
為應對經濟下行壓力，中國今年減稅降費規模高達2萬億元人民幣。財政部最新數字顯示，今年頭8個月，全國稅收收入同比首次出現負增長，其中個人所得稅跌幅更超過三成。究竟這一現像跟政府減稅降費有關？還是因為經濟不景氣呢？
當局加大力度下，減稅降費交出了外表亮麗的成績單。根據中國財政部周二（17日）公布的數字，今年首8個月，全國稅收收入超過11.7萬億元，同比下降0.1%。在這段期間，個人所得稅收入持續出現30%左右的跌幅，第二大稅種企業所得稅同比增長約3%，增幅回落超過9個百分點。
有中國媒體形容，稅收收入下滑是十分罕見的現像，主要是大規模減稅導致，並與官方口吻一致，指企業負擔減輕激發了市場活力，有助於經濟健康穩定。
稅收減少跟企業利潤下滑同步出現
但民間經濟學者認為，稅收大幅減少並不尋常，配合其他經濟數據看，稅收減少跟經濟衰弱關系更大。事實上, 剛公布的中國上市企業經營利潤數據，顯示在上半年，有46%企業盈利減少甚至虧損。除了汽車和零售等行業不景氣持續，以往支持著經濟的房地產行業利潤增長也無以為繼。
大陸經濟學者金仲兵認為，政府宣傳的所謂 “減稅降費”根本名不副實。金仲兵：“我不認為這是一個亮麗的數據。因為總體來說，直接的稅收收入是下降的。表明實體經濟各方面並不理想，稅基在減少。稅基的減少是因為整體經濟規模的萎縮和衰退。現在可能把這兩塊統一認為是減稅取得的成果，這是有問題的。”
稅收收入下滑的同時，去年同期還是負增長的非稅收入卻出現了正增長，增幅超過27%，達到1.99萬億元。財政部門對外歸功於中央和地方當局積極挖掘潛力，多渠道盤活國有資源資產增加收入。
政府針對國企征費以彌補稅收減少
經濟學者金仲兵表示，所謂的非稅收入主要來自國企，這對於效率本已低下的國企構成沉重負擔。金仲兵:“非稅收入指的是從國有企業征收的各個方面吧，使它們的經營狀況雪上加霜，唯一能支撐的是它們很多行業處於壟斷地位。從它們那裡可以擠一些非稅收入出來，但這並不是可持續的動作。因為稅收本身取決於產業的良性的，優化的配置。”
他說，為了減輕減稅對財政收入的衝擊，除了國企，當局也把手伸向其他行業。金仲兵：“比方說，對其他形式的經濟體進行稅務的稽查，包括對藝人和明星進行稅務方面的稽查，與國企整合在一塊。”
中國把今年減稅降費的目標定為超過2萬億元。財政部副部長許宏才周四在一個研討會上表示，企業受惠於減稅降費的同時，政府收入減緩，更需要加強績效管理，壓減一般性支出，提高資金使用效率。一名負責財政預算的官員同日透過證券日報表示，中國經濟下行壓力加大，稅收下降的問題不容忽視。未來提振經濟增長保持稅收穩定的任務將會變得艱巨。
記者：高鋒 責編：胡力漢、陳美華、嘉遠 網編：瑞哲
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