訪美香港議員：美國會通過《香港人權法案》可能性大

香港立法會六名議員近日應邀訪美，與美國國會議員交流對香港局勢的看法。民主派議員表示，美國主流社會深受香港人的反修例行動感動，國會通過《香港人權與民主法案》的可能性很大。但香港建制派議員則表示不同看法。

香港《逃犯條例》修訂引發持續兩個多月的抗議示威，也引起國際社會的高度關注。民主派和建制派六名立法會議員，早前獲邀到美國蒙大拿州，與民主、共和兩黨4名國會參眾議員討論香港近期的局勢。

其中香港兩名民主派立法會議員塗謹申和葉建源，周二（27日）在記者會表示，在與美國議員的交流中，預料美國通過《香港人權與民主法案》的機會很大。

葉建源指出，交流期間聽到有兩種意見，即使美國總統未就法案表態，但相信一旦法案獲得美國國會通過，特朗普亦無法否決。

葉建源說：“大家對於香港的問題非常關心，覺得目前的政策法是不足以保障美國的利益以及香港的民主人權。私下討論，他們說一定會通過。亦有一個講法是美國的外交政策，與行政當局比較一致，所以都要看特朗普的意思如何。參眾兩院議員對這個法案的支持度很高，若能放在議會討論桌上，我相信通過的機會是毋庸置疑。”

塗謹申相信，很大機會有至少三分二的國會議員贊成通過，框架是以履行《中英聯合聲明》為大前提，不過具體內容有待斟酌。

塗謹申說：“美國法律制定的程序復雜，有很多考慮因素。但為何我覺得會很快通過？原因很簡單，因為香港人很厲害，在這兩個多月裡，香港人感動全世界、感動很多美國人，很支持香港人得到《中英聯合聲明》所承諾的權利和自由。在這個基礎下盡快通過，我估計是這樣。”

塗謹申指會面目的只是兩地議員交流，並非與香港立法會議員達成共識；而香港民主派和親北京議員向美國議員表達的意見，也有分歧。

然而，親北京的立法會議員葉劉淑儀周一（26日）指，美國確實很關注香港目前的局勢，但對“一國兩制”概念並非很熟悉；而且美國國會立法程序與香港不同，程序較復雜，葉劉淑儀不擔心法案在短期內通過。

葉劉淑儀說：“2019年的《人權及民主條例草案》，有些條款是制裁香港。如果香港《逃犯條例》修訂通過，美國是有些條款制裁香港。但該條例立法工作已經完全停頓，就毋需這些制裁了。”

自由黨黨魁鐘國斌亦引述美國議員表示，希望香港的事情能由香港自行解決。至於公民黨立法會議員楊岳橋及郭榮鏗，將於周三（28日）舉行記者會，總結行程。

熟悉美國國會運作的政治風險管理顧問方恩格（Ross Feingold）對本台表示，美國國會目前是休會期，9月復會後若要加速通過有關法案，可能性也很高。不過方恩格指出，白宮是否支持也是該法案能否加快程序審議的其中一個重要關鍵。

方恩格說：“如果真的要通過，最快可以在幾個星期內通過。當然這是少見的情況，但幾個組織（參眾議員）要加速通過的也有可能，只是若是白宮反對的話，參議院多數黨領袖麥康奈爾（Mitch McConnell），很有可能配合白宮要求，不讓法案通過。不過目前仍未見白宮有反對的聲音。”

《香港人權與民主法案》由美國國會及行政當局中國委員會前主席、眾議員克裡斯·史密斯（Chris Smith），現任主席參議員魯比奧（Marco Rubio）和參議員卡頓（Tom Cotton）共同提出，是以目前的《美港關系法》進行修訂，對涉及違反人權自由的香港或大陸的政府官員，設立懲罰機制，包括禁止涉事官員入境美國及凍結其在美國資產等。

記者 文宇晴 高鋒  責編:胡力漢/申鏵   網編：瑞哲