公投法修正闖關成功 明年大選、公投確定脫鉤
發表時間： 2019-06-18 09:23
立法院今（17）日加開臨時會後，民進黨團第一天就欲速戰速決讓攸關明年總統立委大選，是否與公投脫鉤的《公民投票法》修正草案通過。雖國民黨團因不滿民進黨團以人數優勢闖關，再次扔擲水球抗議，但在約晚間8時許，公投法修正草案、民進黨立委蔣絜安版本全數三讀通過，確定明年大選會與公投脫鉤，2021年8月確定舉辦公投投票。立法院副院長蔡其昌事後也提醒國民黨，要將扔水球導致國父孫中山掛像流落的水漬擦乾淨，「否則國父會很像在哭。」
逕付二讀的公投法修正草案民進黨立委蔣絜安版本，引發國民黨等在野黨團不滿，主要爭議點在於，修正草案原先為避免死人連署書，擬讓參與連署得附上身分證影本，以及修正草案第23條明定，訂定公民投票日於8月第4個星期六，自2021年起，每2年舉行一次，也將讓2020大選與公投脫勾。
而民進黨團為了推動公投法修正草案，在6月17日至7月3日展開為期3週的立法院臨時會中，今天第一天就經由多數黨籍立委表決，通過將6月17日、6月18日兩天的開會時間延長至每晚深夜12時，就算挑燈夜戰也要讓公投法修法闖關。
但國民黨等在野黨團強烈反對，在立法院長蘇嘉全下午主持的朝野黨團協商中，民進黨團雖同意刪除應附身分證影本的部分，但在野黨團仍難以接受，光是協商修正草案第九條，公投案主文要不要有「客觀中立」4個字，各黨團就吵了約1小時半，協商也因此中場休息；而中場休息過後，除民進黨團外，各黨團已不願再參與協商，直到晚間6點，蘇嘉全才裁示因無法協商，直接將公投法修正草案送院會處理。
院會發言階段，國民黨團批評，若公投不與大選綁定，公投通過的機率太低，去年九合一大選綁公投的亂象可靠技術解決，但若公投變得更嚴格，等同把好不容易才爭取開放的鳥籠公投關回「鐵籠」。國民黨團總召曾銘宗抨擊，民進黨過去是在野黨時，曾強烈主張公投必須綁定大選，當時還有卓榮泰、陳其邁、羅文嘉、賴清德、柯建銘等時任立委支持。
國民黨團甚至搬出民進黨老前輩的人形看板，抨擊民進黨昨是今非。曾銘宗表示，民進黨創黨元老邱義仁曾在2003年9月28日說過「有人一定要把大選和公投脫鉤處理，這非常奇怪」，甚至這也背離素有「蔡公投」別稱的已故立委蔡同榮的理想，「這對得起蔡公投嗎？」親民黨團也發出聲明，譴責民進黨團強行表決公投法修正案，是議會多數暴力。
在表決最具爭議的公投法修正草案第23條時，國民黨眾立委再次動員丟水球抗議，甚至都到院會主席台後方的國附掛像，遭主持會議的蔡其昌說痛斥，「請國民黨同仁不要再做這種可笑的事，這種暴力行為、不尊重議會、民主的行為是可以的嗎？」最終在民進黨立委擁有人數優勢下，第23條修正通過，確定明年2020大選當天，不會同時舉行公投投票。
蔣絜安表示，歷經波折，代表民進黨公投小組凝聚最大共識的版本已順利三讀通過，這次修法重點是大選與公投脫鉤，是為了避免政治動員綁架公投民意，讓公投的結果脫離民意。
在公投法修正草案三讀通過後，未來中選會收到公投提案、或補正提案，可在60天內完成審核；公投連署人數若達標遞件後，戶政機關有60天進行查對；並明訂定公投日於8月第4個星期六，自2021年起，每2年舉行1次，且公投日為放假日。
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