中國白皮書指責美國“出爾反爾” 真是這樣嗎？

中國國務院周日發表了關於美中貿易談判的白皮書，指控美國三次“出爾反爾”，並把談判嚴重受挫完全歸咎於華盛頓。為什麼北京當局會在此時闡明它的立場？北京的說法和華盛頓的說法有何不同？

中國國務院6月2日發表《關於中美經貿磋商的中方立場》白皮書，指責美國在談判中出爾反爾、不講誠信。文件還強調，中國絕不會在原則問題上讓步，而談判成果要讓雙方都獲利。

白皮書是國家政府發表有關政治、經濟等重大問題的正式文件，普遍被認為代表了決策者的一致意見。而這份白皮書的發布時間正值美中貿易戰再次全面升級的關鍵節點，表明了北京當局的官方態度。

 
四月底，中國政府推翻了與華盛頓此前達成的一系列承諾。此後，美國總統特朗普把兩千億美元的中國商品的關稅由10%上調至25%，並啟動了對剩余三千億美元商品的關稅調整程序。中國財政部上個月宣布，將對六百億美元的美國商品征收不等關稅，有一半以上將高達20%或25%。本輪關稅上調已於6月1日正式生效，而北京當局就在第二天發表了白皮書。

中國金融學者賀江兵說，當局選在這個時候亮明態度是為了自保：

“中國政府現在進入了醉駕狀態，完全失去了方向。為了個人的面子而戰，而不是為了國家和群眾的利益（而戰）。此舉就是為了給自己的大領導找回點面子。北京當局自己出爾反爾還反咬一口。”

指責美國多次“出爾反爾”

這份長達八千多字的白皮書指出，美國挑起經貿摩擦後，三次出爾反爾。首先，2018年2月，美國政府提出希望與中方代表進行經貿磋商，對此中國積極響應，並在貿易不平衡等問題的談判中取得重要進展。但過了一個多月，美國政府就發布了對華“301調查”報告，並宣布將對中國進口商品加征關稅。

文件還說，2018年5月19日，美中兩國發布聯合聲明，達成了“雙方不打貿易戰”的共識，但僅過了十天，美國就推翻磋商共識，譴責中國經貿政策，並於去年七月初開始對中國商品加征關稅。

去年年底，美中兩國首腦在阿根廷二十國集團領導人峰會期間，同意停止互加新的關稅。此後雙方又進行了多輪高級別磋商，並就大部分問題達成一致。但白皮書寫道，上月初，美國政府不負責任地指責中國立場“倒退”，並再次上調關稅。

文件總結說，這表明談判至今經歷的每次波折都源於美國違背共識、不講誠信。

中國試圖推翻協議草案

可是，有證據表明，貿易談判再陷泥沼是因為中國政府在關鍵時刻想全盤否定此前雙方達成的承諾。

路透社報道，美國政府上月初收到北京發來的電報。中國政府對一份長達一百多頁的貿易協議草案作出重大修改，刪除了每一個章節中要求中方修訂法律以解決美方各大訴求的承諾，包括竊取美國知識產權、強制技術轉讓、金融服務准入等等。

賀江兵表示，北京當局明顯是在胡攪蠻纏，他還借用中國像棋形像地描述了中方的行為：

“下棋落子之後，到關鍵將軍的時候，你說我要悔一步棋，哪有誰會背書啊？當局不是悔一步，它悔了好幾步，那干脆重來得了。”

本台記者周一聯系美國國務院，詢問美方對這份白皮書有何回應。但截至記者發稿前，尚未收到回復。

美國國務卿邁克•蓬佩奧（Mike Pompeo）周一在歐洲訪問期間表示，華盛頓希望能糾正中方幾十年來的不公平貿易行為，確保美中兩國企業能在平等環境下進行營商活動。

前中國企業家：北京當局始終沒有兌現承諾

現居美國的前上海民營企業家袁建斌表示，他認為中國政府發布白皮書有兩大目的。一方面，他們希望安撫民心。另一方面，他們希望繼續拖延時間，期待明年美國總統大選能夠帶來重大變數。但他說，文件指責美國“出爾反爾”完全是顛倒黑白，因為中國政府近年來並未履行自己的諾言：

“中國在加入世貿組織後承諾，會在未來若干年當中逐漸完成一些開放市場的步驟以及配套的法律。當時中國政府對這些問題滿口答應，但實際上，十五年的周期過了以後，所有的承諾都沒有兌現。”

特朗普此前表示，他將於本月底在日本大阪舉行的二十國集團領導人峰會上會見習近平。但這是否會扭轉美中貿易談判的僵持局面，還有待進一步觀察。

自由亞洲電台記者家傲華盛頓報道  責編：申鏵  網編：洪偉

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