中國不惜血本 與馬來西亞重啟東鐵項目

在中方削減約三分之一的項目造價後，馬來西亞星期五同意，重啟此前叫停的東海岸鐵路項目(ECRL)。中、馬雙方各出於什麼考慮，重新推動這項“一帶一路”工程？美國專家學者對此有不同解讀。

馬來西亞總理馬哈蒂爾的辦公室４月１２日發聲明說，馬中兩方代表當天在北京就此前被叫停的東海岸鐵路項目簽署了新的協議，東海岸鐵路項目造價將從最初的160億美元降到107億美元。聲明說，新協議將使馬來西亞受益，並減輕國家財政負擔。更多細節將在下星期一公布。

馬來西亞前財政部長、馬哈蒂爾總理特使達因（Daim Zainuddin）星期五向媒體透露，根據新協議，東海岸鐵路項目總長度比先前的計劃減少了４０公裡，降至６４８公裡，每公裡造價也顯著降低。

東鐵是中國“一帶一路”在馬來西亞的核心項目，計劃連接馬來西亞首都吉隆坡和該國東海岸經濟特區。去年8月，馬來西亞總理馬哈蒂爾叫停了納吉布前政府與中國簽署的東鐵項目協議，並與中方就合同條款重新談判。馬哈蒂爾認為該項目合同金額被誇大，可能存在貪腐行為。馬來西亞前任總理納吉布因涉嫌“一馬基金”(1MDB)貪腐案，去年7月已被馬哈蒂爾政府起訴。

那麼，馬來西亞出於什麼考慮，重新推動東鐵項目？

美國華盛頓智庫傳統基金會(Heritage Foundation)亞洲研究中心主任洛曼（Walter Lohman）４月１２日接受本台記者電話采訪時，對此分析說，馬來西亞以及東南亞的許多欠發達國家，急需基礎設施建設，自然對來自中國、日本等國的項目資金感興趣。

“我認為，推動重新談判達成新合約的因素是，東鐵項目已經投入的資金和完成的基建，該項目最初上馬的原因，還有馬哈蒂爾在選舉期間以及當選後表達的關切：馬來西亞為此付出了太多。馬來西亞能夠要求更好的條件。這不是一個貧窮的國家，不是一個中國或其他國家提供什麼就全盤接受的國家。他們可以坐下來，跟中國談更好的協議。看起來他們已經做到了這點。”

紐約城市大學政治學教授夏明認為，馬來西亞的重要地緣政治地位，令中國不惜血本，也要推動東海岸鐵路項目的重啟。

“首先，‘一帶一路’的海上通路就是馬六甲海峽。如果馬來西亞都不加入，中國‘一帶一路’的海上絲綢之路，在門口就遇到阻礙。另外，馬來西亞在穆斯林世界的影響是非常大的。當中國面對新疆各種問題，引發穆斯林國家對他的批評的時候，它一定要把一些穆斯林國家哄住，馬來西亞就成了關鍵。”

美國外交關系協會（Council on Foreign Relations）東南亞項目高級研究員約書亞•科蘭茲克(Joshua Kurlantzick)分析說，中國削減東鐵項目造價，想向外界展現自己願意傾聽“一帶一路”參與國家的關切、機動靈活的形像。不過，除了項目造價，東鐵項目還有其他一些問題，引發公眾擔憂。

“其他的一些關切，是關於合同的不透明，如何簽署合同，如何建造，誰來建造這些工程。還有其他一些擔憂，與前任納吉布政府的貪污有關。”

對於馬來西亞東鐵項目的重啟，華盛頓智庫史汀生中心(Stimson Center)東南亞項目主任艾博（Brian Eyler）評論說，

“這一最新進展向其他國家表明，與中國談判，就‘一帶一路’基建項目達成更好的協議，是有可能的。”

不過，艾博指出，更便宜的項目並不一定是更好的項目。他認為，圍繞某個項目，考慮來自日本、韓國、美國、澳大利亞等各方的報價，然後繼續推進項目，才是各國的明智之舉。

（記者：林坪 責編:申鏵）網編:郭度

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