民進黨修兩岸條例 擋國民黨和平協議

台灣的國民黨主席吳敦義表示要簽署兩岸和平協議以及掛名推薦新書的台灣藝人陳嘉行被大陸出版社封殺的消息在台灣繼續發酵。蔡英文政府大動作反制，將確保在兩岸簽署政治協議前先舉行公投。

台灣藝人陳嘉行（焦糖哥哥）為新書封面掛名推薦，卻被中國大陸的出版社要求刪除，引發爭議。總統蔡英文19日在臉書聲援說：“台灣沒有審查制度，焦糖哥哥可以自由地評論各種公共議題。”

聲援台藝人遭陸封殺 閣揆：這樣的國家要跟它往來嗎？

行政院長蘇貞昌19日在立法院施政總質詢前，被問到此事也作出批評：“中國是個極權國家，我們看得清清楚楚，再有錢的富商，說關就關；再漂亮的女星，說關就關。關在那裡，我不知道。現在要出版書，不高興，誰寫的？封殺也就封殺，而連續劇看一半，說停就停。這樣的國家，您要跟他往來嗎？您看得見這樣的生活形式，放心嗎？請國人同胞要多多小心。”

日前美國在台協會公開表明不支持台灣獨立公投。19日國民黨立法委員柯志恩在立法院議場內質詢蘇貞昌，要不要連署獨派團體喜樂島聯盟推動的台獨公投？蘇貞昌明確表示“不會”，並強調“現在台灣就是一個國家，不是主張公投，而是怎麼樣守護主權。”

而針對國民黨黨主席吳敦義日前提出，國民黨重返執政要與中國大陸洽簽兩岸和平協議，行政院18日緊急決議，修正《兩岸人民關系條例》，明訂簽署兩岸政治協議前，必須先公投，並列為立法院這個會期排審的優先法案。

外界認為此舉是針對在野黨，蘇貞昌則反駁修法並不是“衝著誰”，而是針對國家重要事務，全國適用。

不過，主管兩岸事務的大陸委員會主委陳明通19日受訪，則挑明修改兩岸條例，主要是吳敦義拋出洽簽兩岸和平協議的議題。

陸委會：涉政治議題兩岸談判須尋求高度共識

陳明通說：“完全是吳敦義主席拋出這個東西，我們檢視兩岸人民關系條例，發現這個門檻太低，甚至都有可能是一個備查，這樣子社會會有很大的紛爭，所以我們決定列為優先法案，這個會期來推動。”

陳明通指出，兩岸人民關系條例目前有法律保留的規定，涉及人民權利義務，才要立法院審議，政治議題是整體人民權利義務，應更嚴格監督，最重要的概念是尋求社會高度共識。

陳明通表示，修法方向是涉及政治議題的兩岸談判，必須由行政院提談判計劃，立法院三分之二同意才可以去談。

陳明通說：“行政院可以為了解民意動向舉辦諮詢性公投，不受公投法的限制。針對諮詢性公投辦法，要請行政院訂定，因為是作為參考性。因為立法院有審議權，應該有四分之三的國會議員（立法委員）出席，四分之三同意後公告，再進行全國性的公民投票，要全國選舉人數半數以上同意，才能夠視為通過。”

國民黨籍台中市長盧秀燕對中央的作法不以為然。她指出，總統大選就是公投，就是最新民意的選擇，何必再舉行公投？所以，誰當家當然誰說了算。

國民黨立法委員李彥秀受訪也質疑：“選舉到了，又拿出類似的議題，反而是拿《兩岸人民關系條例》去做議題上法案的處理跟討論，這完全就是民進黨的政治操作。”

國民黨立法委員王育敏也批評說：“當他（民進黨）覺得是他要的政策的時候，他就認同公投的價值；當他覺得他不認同的政策，即使公投過了，他都可以不遵守。”

民進黨發言人周江傑則指出，國民黨近日來，不論是吳敦義，或是前立法院長王金平，都提出要與中國簽訂所謂的“和平協議”，這樣的兩岸政治協議，實質上就是“投降協議”。

此外，台灣人權促進會、人權公約施行監督聯盟等民間團體19日召開記者會，呼吁修正《公投法》落實直接民主。

與會者指出，俗稱鳥籠公投的《公投法》修正後，去年11月24日公投，出現一堆民主倒退亂像，導致原本該是實踐“直接民主”的投票，淪為有錢的團體及政黨操弄的工具；公投結果也導致對人權的限制及多數人對少數人的壓迫，違反法治國家原則中“憲法最高”和“基本人權保障”等要素。民團呼吁立法院修正公投法缺失，深化台灣民主。

自由亞洲電台記者夏小華台北報道 責編：陳美華、申鏵 網編：洪偉

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