籲重啟「一帶一路」水電站 中國大使館言行 反倒惹怒緬甸政黨

「一帶一路」在國際間再踢鐵板，這回是在中國近鄰的亞洲國家緬甸。為了重啟2011年停擺至今已7年多的密松水電站，中國駐緬甸大使洪亮去年底不但親自走訪了緬北的克欽邦，試圖化解當地對於該水電站建設的抵制，隨後並發表一則聲明，但反倒引起幾個在野政黨的反彈，有可能重新點燃幾年前席捲緬甸全境反對中國投資的浪潮。

在克欽邦，「一帶一路」項目之一由中國企業承建的密松水電站，計劃總投資為36億美元，於2009年上馬，但很快就遭到當地民眾以及緬甸國內其他地區百姓的反對，被迫停工由來已久。

根據法廣（RFI）引述仰光政治學院在2017年開展的一項調查結果，85%的民眾反對這一水電站。因為大壩可能要淹沒一個面積相當於新加坡的區域，造成民眾被迫遷徙，損壞生態系統。此外，緬甸人看不到大壩的益處，大壩90%的發電將直接輸送中國。

2018年年底，中國駐緬甸大使洪亮訪問了緬甸北部的克欽邦。美國之音（VOA）今（18）日報導指出，克欽民主黨領導人貢光翁康（Gumgrawng Awng Hkam）和克欽基督教浸禮會的薩姆森（Hkalam Samson）牧師在事後接受緬甸媒體《伊洛瓦底》（Irrawaddy）採訪時均表示，中國大使會見時的態度有些蠻橫。洪亮警告這些領導人不要與西方的外交官建立友誼，不要反對中國在克欽邦的投資項目，包括已經停擺了7年多的密松水電站。

然而，最讓克欽邦幾位政黨領導人不滿的是，中國對於重啟密松水電站項目的說法。薩姆森牧師對《伊洛瓦底》表示，洪亮在會面時試圖說服克欽的意見領袖們，說「一帶一路」需要密松水電站，中緬經濟走廊的許多項目需要足夠的電力來支援，翁山蘇姬已經出任了緬甸「一帶一路」委員會的主席，她願意支持這些項目的推進。

但報導指出，2011年，在反對密松上馬的全國性浪潮中，作為反對黨領袖的翁山蘇姬曾經公開反對密松水電站項目。翁山蘇姬的民盟政府上台後，曾組建了一個由20位緬甸專家組成的調查小組，對密松項目的可行性、環境影響、移民問題等方面進行考察。該小組至今已經完成了兩份調查報告，但民盟政府一直沒有將報告公諸於世。

今年1月13日，中國駐緬甸大使館發表了一份聲明。美國之音引述聲明稱：密松水電站項目已經被擱置了7年，它是目前中緬之間合作所面臨的困難之一。如果這個問題在長期拖延後仍無法解決，將嚴重損害中國企業家對緬甸投資的信心。緬甸的經濟和社會發展、以及中緬經濟走廊的建設，都需要充足的電力供應。

聲明中還提到，為此，中緬兩國就密松水電項目進行了密切磋商，以尋求儘快找到一個雙方都可以接受的解決方案。克欽邦人民的支持將受到高度的重視，「克欽邦的民眾並不反對密松項目，反對這個項目的只是一些個人和一些外來組織。」

不過，作為對中國大使館聲明的回應，克欽邦的三家主要政黨 —— 克欽國大黨（KNC）、克欽邦民主黨（KSDP）、克欽民主黨（KDP）於1月14日發表了一份聯合聲明。報導稱，該聲明表示：三個政黨所代表的克欽民眾都有同樣的願望，那就是徹底停止密松水電站項目的建設。這三個政黨的領導人都出席了12月底與中國大使洪亮的見面會，並正申請組建一個統一的政黨，以參加2020年的緬甸大選。

報導同時指出，該項目的投資方 —— 中國電力投資集團（中電投） —— 一直沒有放棄繼續該項目的努力。2018年9月，有媒體報導，中電投的項目負責人在克欽邦的村寨組織村民會議，向當地人講解密松水電站將為當地百姓以及緬甸民眾帶來的好處。根據中電投的說法，由於項目的擱置，緬甸政府每年不得不向中方支付5000萬美元的賠償金，而一旦徹底取消該項目，緬甸還面臨著支付高達8億美元的違約金。

瑞典的緬甸問題專家林特納（Bertil Lintner）則在《亞洲時報》上撰文指出：由於在洛興亞難民問題上歐美對緬甸施加了壓力和制裁，翁山蘇姬不得不更多地尋求中國的支持。而中國在此時加大了遊說緬甸各界重啟密松水電站的力度，是在向緬甸「索要一份高額的回報」。

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