兩岸關係膠著 司徒文:台應強化與美日德法關係

前美國在台協會處長司徒文今天表示,關於兩岸問題,在可預見的未來,現狀是所能期待最好的狀況;為了因應現狀可能消失,建議台灣加強與美、日、德、法、英等非邦交國的關係。

司徒文(William Stanton)應邀出席台大EMBA基金會舉辦的中秋晚會,並和資深媒體人黃清龍進行對談。有關兩岸關係,司徒文認為在可預見的未來,「現狀」是所能期待最好的狀況;實際上,目前在改變「現狀」的是北京。

為了因應現狀可能消失的那天到來,司徒文建議台灣應設法使市場多元化,並加強與非邦交國卻是重要夥伴之間的關係,例如美國、日本、德國、法國、英國、印度、澳洲以及東南亞國家,特別是越南、馬來西亞等國之間的關係。

另外,關於美國近來有多項友台措施,外界擔憂美國是為了打台灣牌,把台灣當成與中國談判的籌碼。司徒文表示,他不認為美國會把台灣當籌碼,目前可說是台灣在美國政府機構裡盟友最多的時候,許多人相信民主、繁榮的台灣對美國、對區域有利。

他說,雖然美國總統川普(Donald Trump)的不確定性使人摸不透他的想法,但基於美國國會有許多聲音反對將台灣作為籌碼,就算川普有意這麼做,也不是那麼容易。

關於美中貿易戰,台灣企業該如何因應,司徒文建議,台灣企業應轉移到其他國家,包括印度、東南亞、美國等。

他也提到,美台自由貿易協定對台灣的利多遠大於對美國,自貿協定可以為台灣產業打開美國廣大的市場;因此,他認為台灣應盡力與美國洽簽自貿協定。

關於強化台美軍事交流,他表示,台美之間的演習、交流都是以幫助台灣強化自我防衛為考量。他認為,不必要作出任何會被視為挑釁的舉動,也不必宣揚台美間的軍事交流。

他說,在中國的軍事威脅持續增強之際,台灣更需要持續強化自我防衛力量。

被問及,如果有一天台灣人民決定與中國統一,美國是否反對;若台灣宣布獨立而受到中國攻擊,美國是否採取行動挺台。司徒文表示,美國一貫的政策是台灣可以自由決定未來,包括統一在內,只要是根據人民意願、自由選擇的結果,加上過程和平,他認為,美國不可能反對。

同時,他也說,萬一中國在台灣沒有挑釁的狀況下,就試圖惡意攻佔台灣,美國將會干預。

此外,司徒文觀察,近來,美國對中國的看法越來越負面,對台灣有愈來愈正面的看法。在美台關係持續進展之際,關於美國與台灣建立外交關係的可能性,他表示,樂見這項進展,不過,他認為短期內不會發生。除非美中關係全面崩潰,否則這類決定在華府很可能被視為過於挑釁或是魯莽。

對於美國近期召回駐巴拿馬、多明尼加、薩爾瓦多的使節,了解這些國家與台灣斷交的原因。司徒文受訪時表示,美國此舉可能是要給中國很大的壓力;同時,他說,這些國家沒有那麼重要,台灣應該加強與其他非邦交國、重要國家的關係。

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