耒陽衝突凸顯中國地方債危機
發表時間： 2018-09-06 10:49
上周發生大規模官民衝突的湖南耒陽，被揭發政府財政已近枯竭，今年五月甚至連公務員工資都無法正常發放。外媒報道說，耒陽事件的深層問題是地方政府債台高築，地方經濟增長乏力。有專家認為，中國地方債面臨崩盤，隨後的半年到一年之內，甚至可能引發中國社會的連鎖反應。
上個星期，湖南耒陽因為學生就學問題引發官民衝突，有46人被拘。最新的消息說，耒陽政府已經做出妥協，承諾被迫前往私立學校就學的學生，提供相應的學費補貼。不過，這對耒陽市已經捉襟見肘的財政，恐怕更是雪上加霜。
華爾街日報9月4日報道說，到去年底，耒陽市政府累積債務24億多人民幣，相當財政收入的111%。而耒陽過去十年高度依賴的煤炭和電力產業嚴重衰落，更增加了地方政府的財政壓力。
旅居美國的獨立經濟學者秦偉平表示，耒陽上周發生的官民衝突事件，確實是地方財政嚴重不足導致的結果。
耒陽這個事件，確實是中國債務危機的一個反映。很多地方欠債幾百億，現在財政吃緊，連銀行和借款的利息都還不了。
中國的搜狐網今年五月刊登一篇債市觀察文章，透露了耒陽市因為財政吃緊，當月連公務員的工資都無法正常發放。文章說，耒陽2017年公共預算減少一成八，2018年前五個月再減少一成五，市級政府債務總額則為130億人民幣，相當於公共預算的五倍多。
長期關注中國經濟債務問題的秦偉平，過去兩年出版過兩個相關報告，認定中國正面臨嚴重的債務危機。他對自由亞洲電台說，中國地方政府債務巨大，不但成為未來中國經濟發展的巨大負擔和障礙，甚至可能引發連鎖性的經濟崩盤。
去年和今年我們出過兩本書。就是中國經濟危機的路線圖，是先是債務危機，然後是金融危機，最後引起連鎖反應，發生經濟危機。
華爾街日報的文章報道說，雖然耒陽市經濟放緩，政府債務巨大，但當地政府仍然籌資5億多修建了一座體育館，這個當地的形像工程，是“湖南省青少年籃球項目”的一個所謂重點工程。
事實上，中國經濟過去十年正是以這種所謂“鐵公基”的模式為支撐，既政府出面借錢，修建大批公共工程項目拉抬GDP，但這種方式對經濟的拉抬和提升作用越來越小，其弊端則日益顯現。
美國南卡州立大學金融財政教授謝田表示，中國通過增加公共投資方式刺激經濟增長的模式，已經進入尾聲。
這種大規模基建，所謂鐵公基的方式，現在已經無效了，可以說已經進入了尾聲。
謝教授介紹說，中國的中央政府雖然知道地方債務巨大帶來的風險和危機，但卻已經無法通過貨幣或金融政策進行調整，只能以所謂行政指導的方式進行直接干預，而全中國政府債務的實際總額已經超過中國的GDP.
秦偉平認為，地方債帶來的問題，很可能在半年之內引發中國經濟的全面危機。
未來半年之內，如果中央政府不通過央行大規模放水的話，債務危機，尤其是地方債危機，將全面爆發。
不久前，中共中央提出了所謂“六穩”，全部都是針對中國經濟現存問題，其中的穩定金融排名第二，很大程度上反映了中國超額的地方債所帶來的危機。
自由亞洲電台記者石山華盛頓報道 責編：申鏵 網編：洪偉
本新聞由自由亞洲電台提供
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