新《國家監察法》威脅中國基本人權
發表時間： 2018-03-22 10:55
致力於在全球各地維護人權的“國際特赦”組織星期二就中國人大新通過的《國家監察法》發表文章指出，該法將造成黨內濫權，對中國老百姓的人權構成嚴重的系統性威脅。
“國際特赦”組織東亞地區事務負責人軻森(Nicholas Bequelin) 3月20日就中國新通過的《國家監察法》發表文章說，新法將使成千上萬的中國民眾處於一個秘密的、實質上凌駕於法律之上的體制之下。《國家監察法》允許中共設立一個與司法機關平行的、不存在檢查和平衡的體制，從而使其得以繞過司法機關的管轄。因此，《國家監察法》的作用等於是消除中國司法體系。該法允許國家監察委員會任意和長期地單獨監禁人，但對這些做法又缺乏任何監督，從而增加了被監禁者遭受酷刑和被強迫認罪的風險。
美國馬裡蘭州 “亞太法律中心”的孫遠釗就中國的《國家監察法》表示：
“首先，監察委員會不是一個司法機關，它是一個行政執法機關。第二，程序上也跟司法不一樣，基本上就是把過去的雙規變成今天的留置，把過去雙規制度從黨組的編制放到政府組織的編制中去”。
孫遠釗還補充指出，一個公正的司法體系必須保證程序正義和公開透明：
“我們還是主張應該有程序的正義。所有的人在被判定有罪之前，都應該被推定是無罪的。第二，誰指控誰就提供證據；第三，證據力的程度等”。
“國際特赦”的文章說，根據新的《國家監察法》，“留置”制度將取代過去備受批評的“雙規”制度。沿用至今的雙規制度是中共黨內的紀律管制制度， 但是，新的“留置”制度具有廣泛而嚇人的權限，無論是黨員干部或公務人員，所有直接或間接為政府工作的人，包括研究人員、國企工作人員等，在沒有受到起訴或經過正當司法程序、或沒有與律師見面的保障，以及家人不被通知的情況下，都有可能面臨長達6個月的監禁和審訊。
中國政府於2017年11月公布監督法的草稿以征求意見。當時，國際特赦敦促中國政府撤回法律，並進行一些旨在保證該法與國際人權法律和標准相符的修改。但是，中國人大在只對其草稿進行了微小的修改後就通過了《國家監察法》。新通過的《國家監察法》依然保留著最初的那些令人擔憂的缺陷。
旅美中國人權活動人士劉青就此表示：
“習近平上台以來就一直在搞倒退，新的《國際監察法》把雙規改成留置，實際上就是把抓捕關押人的範圍擴大了，而且迫害程度加大了”。
在通過《國家監察法》之前，中國人大對中國憲法進行了修改，以便設立國家監察委員會。根據修改後的中國憲法，國家監察委員會的地位高於中國最高人民法院。
(記者：希望；責編：嘉遠 網編：洪偉)
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