《公投法》三讀 通過門檻大幅下修 鳥籠公投走入歷史

立法院今（12）日下午三讀通過《公民投票法》部分條文修正草案，以往公投須達到投票率過半、有效票過半同意的「雙二一」高門檻，修法後改採簡單相對多數決，僅須同意大於不同意票，且有效同意票達投票權人總數的1/4（約450萬人）即可通過，歷經將近15年，鳥籠公投正式走入歷史。此外，修法後18歲將有公民權、廢除公投審議委員會、納入不在籍投票。

立院今早繼續針對《公投法》進行逐條表決，針對第2條，朝野通過審查會版本，一致同意廢除公投審議委員會，全國公投適用項目部分，除依憲法規定外，其他為法律複決、立法原則及重大政策創制，地方公投適用項目為地方自治條例複決及創制、自治事項重大政策創制及複決。此外，預算、租稅、薪俸等人士事項不得作為提案。

雖然時代力量黨團不斷要求將國號、領土變更、制憲等納入第2條公投適用項目中，並提出修正動議，但最後仍被否決。

此外，未來投票年齡限制將從現行20歲下降至18歲；三階段門檻則通過審查會版本，提案門檻應從現行千分之5，下修到萬分之1（1800人）；連署成案門檻則從現行5％下修到1.5％（28萬人）；通過門檻則改為相對多數決，且有效同意票須達投票權人總數的1/4（約450萬人）。

未來不只公民可提案發動公投，根據新法，行政院可針對「重大政策之創制或複決」，經立法院同意後可提案公投，立法院須在行政院提案後15日內議決，若經立法院否決，行政院在2年內不得重新提出。

另外，藍綠兩黨也納入不在籍投票，民進黨針對第24條之1提出修正動議，「主管機關辦理全國性公民投票得以不在籍投票為之，其施行方式另以法律定之。」國民黨則將不在籍投票規範在第24條之1到8，

雖然藍委王育敏質疑，民進黨版本中指出辦理公投「得」以不在籍投票為之，而不是「應」為之，且實施方式要等到另一部法律制定後才能適用，她批評民進黨「不敢明確拒絕，就用拖延戰術。」最後仍通過民進黨團版本修正動議。

本新聞由新頭殼提供立法院今（12）日下午三讀通過《公民投票法》部分條文修正草案，以往公投須達到投票率過半、有效票過半同意的「雙二一」高門檻，修法後改採簡單相對多數決，僅須同意大於不同意票，且有效同意票達投票權人總數的1/4（約450萬人）即可通過，歷經將近15年，鳥籠公投正式走入歷史。此外，修法後18歲將有公民權、廢除公投審議委員會、納入不在籍投票。

立院今早繼續針對《公投法》進行逐條表決，針對第2條，朝野通過審查會版本，一致同意廢除公投審議委員會，全國公投適用項目部分，除依憲法規定外，其他為法律複決、立法原則及重大政策創制，地方公投適用項目為地方自治條例複決及創制、自治事項重大政策創制及複決。此外，預算、租稅、薪俸等人士事項不得作為提案。

雖然時代力量黨團不斷要求將國號、領土變更、制憲等納入第2條公投適用項目中，並提出修正動議，但最後仍被否決。

此外，未來投票年齡限制將從現行20歲下降至18歲；三階段門檻則通過審查會版本，提案門檻應從現行千分之5，下修到萬分之1（1800人）；連署成案門檻則從現行5％下修到1.5％（28萬人）；通過門檻則改為相對多數決，且有效同意票須達投票權人總數的1/4（約450萬人）。

未來不只公民可提案發動公投，根據新法，行政院可針對「重大政策之創制或複決」，經立法院同意後可提案公投，立法院須在行政院提案後15日內議決，若經立法院否決，行政院在2年內不得重新提出。

另外，藍綠兩黨也納入不在籍投票，民進黨針對第24條之1提出修正動議，「主管機關辦理全國性公民投票得以不在籍投票為之，其施行方式另以法律定之。」國民黨則將不在籍投票規範在第24條之1到8，

雖然藍委王育敏質疑，民進黨版本中指出辦理公投「得」以不在籍投票為之，而不是「應」為之，且實施方式要等到另一部法律制定後才能適用，她批評民進黨「不敢明確拒絕，就用拖延戰術。」最後仍通過民進黨團版本修正動議。

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