台灣史上最大征地遇阻 兩萬拆遷戶持續抗爭

北京發生清理“低端人口”引發爭議，無獨有偶，在台灣桃園機場的“桃園航空城”計劃，牽涉的拆遷戶高達兩萬戶，七年多來歷經官員貪污被關、反迫遷農民喝農藥自殺。這個台灣史上最大的開發及都市計劃，凸顯開發與拆遷的兩難。反迫遷居民至今仍然奮戰不懈，繼續家園保衛戰。

五號上午台北15度低溫，二、三十位“桃園航空城”面臨被征收的居民，搭了一個多小時的車上台北抗爭。宏竹村和三塊厝的127公頃區域本來已經被剔除征收範圍，如今又再度翻盤。

“拒絕擴大征收，二期重新檢討”

“桃園航空城”計劃面積約4,687公頃，區段征收獲取土地約3,155公頃，被征收的住戶高達兩萬戶，這是台灣有史以來最大的都市及開發計劃，光是六年內陳情案超過900件。對居民來說，政府大筆一劃，一輩子的心血就沒了。癌症晚期的蔡美齡自嘲是“全勤生”，4年多來她已經參與反迫遷大大小小上百場抗爭。

癌症晚期蔡美齡：“102年(西元2013年)聽到要征收，口罩就拔掉這樣衝出來，(從2013年抗爭到現在會不會累？)會累，但是為了自己的家所以要衝。我的概念是我的生命活到這裡，我也要把蠟燭燒到亮，燒到最亮的時候結束也沒關系。”

蔡美齡為了保衛家園拿命拚，而還在土地征收階段的“桃園航空城”還沒拆遷已經鬧出人命。蔡美齡回憶，2013年11月9號，他們發動全民包圍桃園機場的那一天，老農民呂先生在自己的農地喝農藥自殺。

癌症晚期蔡美齡：“因為征收兩次後，他剩下那塊地而已，如果再征收就沒有了，所以他選擇死在自己的土地上。講到這個我心裡蠻有內疚的，如果有做心理輔導，或許呂老伯伯就不會走上這一條路。”

“桃園航空城”爭議不小，2013年原任桃園副縣長李朝枝因被指控卷入機場捷運炒地皮醜聞請辭，接手的副縣長葉世文被指派推動“桃園航空城”計劃，沒想到2014年也爆出葉世文收受建商財團賄賂相當人民幣363萬元，遭判刑七年半。

台灣人權促進會居住權專員林彥彤指出，航空城計劃在葉世文任內，征收區域暴增，這很明顯的是個政商勾結計劃。“2010年的區域計劃，只有要增加1100多公頃，結果，2010年到2014年他就足足暴增三倍，變成三千多公頃。2010年到2014年營建署長是誰？就在葉世文當(營建署)署長期間，征收暴增三倍，這個東西就證明航空城就是個炒地皮的計劃、是個貪污的計劃。”

這項備受爭議的大規模征收計劃，也曾遭在台灣的監察院調查，可能違反“都市計劃法”第17條“分期分區征收開發”的規定，監察院也同時調查是否違反“行政程序法”、計劃內容到底有無違反公益性及必要性、居民補償方案是否合理。

環境法律人協會法規專員楊品妏點出關鍵就在於，所謂的“征收”到底有沒有必要性。人民擁有的財產是畢生的結晶，還有非財產上的情感，現行的土地制度判斷征收必要性程序不清，要件不明，造成弱勢族群可能流離失所。

環境法律人協會法規專員楊品妏：“一般征收他就是給你錢你就走，所以不可能被安置，你就是安排你自己，一般征收是非常危險的，很多弱勢的人他們可能因為這樣流落街頭。區段征收可能大地主可以分到地，可是其實有很多小地主是沒有辦法的，那這個東西就跟一般征收一樣，他們還是會流離失所。”

桃園機場客運吞吐量位居世界第36位，機場早已不敷使用，機場擴建勢在必行，但是大規模的土地征收，貪污的官僚、粗糙的溝通，讓國民黨執政的桃園市長黯然下台；接手的民進黨桃園市長鄭文燦已表明，希望過程更加透明公開，“航空城”不該只是少數人得利的大建設。

記者:黃春梅 責編:何平 網編:李想

本新聞由自由亞洲電台提供