中國政府著手解決地方GDP造假問題

中國國家統計局副局長李曉超最近接受國內媒體采訪時透露，該局將開始接管地方政府采集、核算和公布地方生產總值的工作，並將從2019年開始同時公布中央和地方政府的GDP增長率數據。

據中國國家統計局網站10月30日發布的消息，“中央全面深化改革領導小組”第36次會議今年6月通過的《地區生產總值統一核算改革方案》提出，統計工作要做到真實准確，規範統一，公開透明。方案要求改革中國的核算方法和工作機制，實行地區生產總值統一核算，以提高核算數據質量。

國家統計局副局長李曉超星期一接受 《中國信息報》記者采訪時表示，國內生產總值和地區生產總值核算，是國民經濟核算體系的重要組成部分，是國家和地區宏觀調控和科學決策的重要依據。對真實反映國家和地區經濟規模結構和速度，正確研判宏觀經濟形勢及發展變化規律都發揮了重要積極的作用。

李曉超還表示，實施地區生產總值統一核算改革後，各省、自治區、直轄市生產總值的核算將改為國家統計局和省級統計機構共同開展的統一核算。依據真實准確、規範統一和公開透明的原則，對地區生產總值進行統一核算，並統一公布核算結果。

他說，這是為了做到地區生產總值總數據與國內生產總值數據的基本銜接，以及准確反映地區經濟增長的規模、結構和速度。

旅居德國的中國學者、曾任透明國際亞太事務負責人的廖然就此表示，由國家統計局接管地方政府的GDP等數據核算是很明智的決定，因為地方政府多年來對這些數據造假摻水現像太泛濫了：

“我認為，由中央來接管地方政府的統計工作是正確的。很多中央領導人都說他們都不敢相信地方政府的統計數據，因為摻水和造假成分太多。多年來，在地方政府裡都存在‘數字出官，官出數字’的現像，GDP不高的話，官員就沒法升遷。所以為了升官，很多官員都靠數據造假來捏造出成績和政績。”

法新社10月30日的有關報道說，中國國家統計局決定接管地方政府的GDP數據統計工作，因為來自地方的誇張數據，對中央政府制定合理的經濟政策構成了阻撓。

中國國家和地方政府多年來發布有爭議的GDP增長數據，造成省級政府的累積生產總值數據，往往遠超國家統計局測量和公布的全國性有關數據。

國家統計局副局長李曉超還透露，該局將於2019年開始同時公布國家和地方政府的GDP數據。他指出，地方政府和國家統計局收集核算的數據之間仍存在不小差距，而這個問題使估測地方經濟發展趨勢和實施宏觀控制變得很難。同時，這種數據差距也負面地影響了國家統計局的數據。

報道說，多年來，由於中國地方官員的晉升一直與當地GDP的增長率掛鉤，誘發地方官員為了職位升遷而在數據上摻水或造假。其結果是，中央政府多年來一直被迫應對假數據的問題。為此，國家統計局近年來定期發布日益增多的數據造假案例清單。

今年年初，遼寧省省長罕見地承認，該省政府從2011年到2014年對本省GDP數據進行了造假。

在美國紐約的“美中科技文化交流中心”負責人謝家葉則認為，實際上，中國也應該像其它發達國家那樣，讓獨立機構搞采集與核算經濟數據的工作，這樣才能真正令人信服：

“統計應該是由一個獨立機構來做的，但在中國，它一直都是由執政政府來做的，因此讓人們覺得不大客觀。現在由國家統計局接管地方的統計工作可能稍微好一點，但這樣就能保證統計中不會再有造假成分嗎？”

據“維基解密”透露的信息，現任中國總理、2007年時任遼寧省委書記的李克強，曾對美國駐華大使透露，中國的GDP數據都是“人造”的，因此不可靠。他還表示，他本人是依靠其它信息來源來了解中國經濟發展狀況的。李克強當時說，中國的GDP數據只能用於參考。

(記者：希望；責編：何平 網編：郭度)