19大牢握港澳全面管治權 民主派憂政策逐步收緊

中共總書記習近平十九大開幕發表報告， 在有關港澳的部分，強調中央要牢牢掌握港澳全面管治權。有香港民主派人士認為，習近平的講法預示北京將逐步收緊對香港的政策， 她促請北京澄清“全面管治權”的定義，以免“一國兩制”受損。

習近平對“新時代中國特色社會主義思想”提出十四項基本方略，當中包括港澳工作，強調中央掌握港澳的全面管治權。

習近平：全面准確貫徹“一國兩制方針，牢牢掌握憲法和《基本法》賦予的中央對香港、澳門全面管治權。必須把維護中央對香港、澳門特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權，有機結合起來。

報告沒有“港獨”字眼，但強調保持港澳長期繁榮穩定，實現國家完全統一是實現中華民族偉大復興的必然要求。

中國國務院港澳辦公室前主任王光亞表示，報告沒有具體提及“港獨”，不過中央的底線已很明確。

王光亞：中央、內地一定會支持香港和澳門的發展。但另外一方面我想習主席在香港也講過，今天的報告也會強調，中央會劃出底線，這底線就是任何損害國家主權、安全和發展利益的事情都不要做。

香港民主黨立法會議員黃碧雲認為，中央政府一再強調“全面管治權”只會增加外界疑慮，她促請北京澄清“全面管治權”的定義。

黃碧雲：根據基本法， 我們現在是落實“一國兩制”、“港人治港”，香港的事務是由香港的管治隊伍管理。“全面管治權”到底有沒有界線? 如果香港內部的事情、內部的選舉中央也要插手，這將嚴重侵犯香港本身的管治體制。

香港時事評論員劉銳紹表示，習近平工作報告港澳部分內容反映習近平認為，過去北京對香港的管治不全面。劉銳紹近期掌握的消息也顯示，北京有意進一步收緊對香港的政策。

劉銳紹：有人已經正式向北京建議，未來（特區政府）的常務秘書長也得中央推薦。如果這樣，表面上是沒有違反基本法，但試想（香港）特首敢不接受嗎？這就是間接破壞基本法。

他形容香港各個領域的空間都在逐步收窄，尤其政治方面。預期未來內地和香港的關系會更對立。

劉銳紹：如果北京的管治理念不改，未來的碰撞會繼續存在的。底線只會越來越低，那麼未來的矛盾會繼續存在。

（特約記者：高鋒 責編：石山/吳晶 網編：瑞哲）

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